El presidente electo Donald Trump ve los aranceles como un arma no tan secreta, que se puede utilizar para presionar tanto a amigos como a enemigos para que aborden problemas que van desde el narcotr\u00e1fico y la inmigraci\u00f3n ilegal hasta las amenazas al dominio del d\u00f3lar estadounidense.<\/p>\n
Trump se autodenomin\u00f3 alguna vez \u201cel hombre de los aranceles\u201d<\/a> y recientemente celebr\u00f3 estos impuestos a la importaci\u00f3n como \u201clo mejor que se ha inventado\u201d.<\/a><\/p>\n El amor de Trump por los aranceles \u2014 y, m\u00e1s espec\u00edficamente, la amenaza de aranceles \u2014 refleja una estrategia de alto riesgo y alta recompensa dise\u00f1ada para ejercer la m\u00e1xima presi\u00f3n sobre otras naciones, oblig\u00e1ndolas a sentarse a la mesa de negociaciones.<\/p>\n Y hay un argumento a favor de utilizar los aranceles como una poderosa herramienta de negociaci\u00f3n, aunque corra el riesgo de aumentar los precios para los consumidores que ya est\u00e1n sufriendo por el alto costo de vida.<\/p>\n Estados Unidos importa alrededor de US$ 3 mil millones en bienes cada a\u00f1o. El espectro de los aranceles puede crear un verdadero apalancamiento con naciones cuyas econom\u00edas se ver\u00edan aplastadas si de repente no pudieran vender bienes a los estadounidenses porque Trump acaba de imponer un arancel del 100% sobre ellos.<\/p>\n \u201cSi no pudi\u00e9ramos comerciar con M\u00e9xico, sobrevivir\u00edamos. Pero ser\u00eda el fin del mundo para M\u00e9xico. Eso nos da poder. Y el poder lo es todo cuando est\u00e1s negociando\u201d, dijo Stephen Moore, un exasesor econ\u00f3mico s\u00e9nior durante el primer mandato de Trump, a CNN en una entrevista telef\u00f3nica.<\/p>\n Moore, quien sol\u00eda ser un firme defensor del libre comercio, afirm\u00f3 que Trump lo convenci\u00f3 de que los aranceles pueden usarse como una herramienta de negociaci\u00f3n.<\/p>\n \u201cEs un juego peligroso, uno que podr\u00eda funcionar\u201d, dijo Moore, autor de \u201cEl milagro econ\u00f3mico de Trump\u201d.<\/p>\n \u201cEn su primer mandato, el presidente Trump instituy\u00f3 aranceles contra China que crearon empleos, fomentaron la inversi\u00f3n y no resultaron en inflaci\u00f3n. El presidente Trump trabajar\u00e1 r\u00e1pidamente para arreglar y restaurar una econom\u00eda que coloque a los trabajadores estadounidenses al reubicar empleos estadounidenses, reducir la inflaci\u00f3n, aumentar los salarios reales, bajar impuestos, recortar regulaciones y liberar la energ\u00eda estadounidense\u201d, se\u00f1al\u00f3 Karoline Leavitt, portavoz de la transici\u00f3n Trump-Vance, a CNN.<\/p>\n Christine McDaniel, una funcionaria de comercio bajo el mandato del expresidente George W. Bush e investigadora principal en el Centro Mercatus de la Universidad George Mason, est\u00e1 de acuerdo en que los aranceles pueden usarse para amenazar a otros pa\u00edses y persuadirlos a alcanzar a acuerdos con Washington.<\/p>\n \u201cPuede ser efectivo, pero debe ser una amenaza leg\u00edtima, y debe ser grande. Y es arriesgado\u201d, declar\u00f3 McDaniel.<\/p>\n La reciente amenaza de Trump de imponer un arancel del 25% a todas las importaciones de Canad\u00e1 capt\u00f3 de inmediato la atenci\u00f3n de Ottawa.<\/p>\n En pocos d\u00edas, el primer ministro de Canad\u00e1, Justin Trudeau, fue fotografiado en Mar-a-Lago, donde dijo haber tenido una \u201cexcelente conversaci\u00f3n\u201d<\/a> con Trump. (No mencion\u00f3 que Trump brome\u00f3 diciendo que Canad\u00e1 deber\u00eda unirse a Estados Unidos como el estado 51 si no pod\u00eda manejar los aranceles estadounidenses. Y el lunes, Trudeau amenaz\u00f3 con tomar represalias con aranceles canadienses sobre las importaciones estadounidenses).<\/p>\n Durante su primer mandato, Trump amenaz\u00f3 con imponer aranceles a los autom\u00f3viles importados, una amenaza que capt\u00f3 la atenci\u00f3n de Jap\u00f3n, una naci\u00f3n cuya econom\u00eda depende de vender autos a los estadounidenses.<\/p>\n Trump luego alcanz\u00f3 un acuerdo con Tokio que los agricultores aplaudieron porque abri\u00f3 los mercados japoneses a los productos agr\u00edcolas estadounidenses.<\/p>\n \u201cFue un ganar-ganar\u201d, dijo McDaniel, quien agreg\u00f3 que la \u00fanica raz\u00f3n por la que el acuerdo era necesario fue porque Trump sac\u00f3 a Estados Unidos del Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica y eso caus\u00f3 una \u201cgran p\u00e9rdida\u201d para la agricultura estadounidense.<\/p>\n Es posible que \u201cTrump 2.0\u201d use aranceles, o al menos la amenaza de que los impondr\u00e1, para lograr que M\u00e9xico, Canad\u00e1, China y otros pa\u00edses aborden problemas leg\u00edtimos como el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n \u201cUsar aranceles como arma para alentar a otros pa\u00edses a evitar que las drogas lleguen a Estados Unidos podr\u00eda salvar vidas\u201d, explic\u00f3 Moore, un investigador s\u00e9nior en econom\u00eda en la Fundaci\u00f3n Heritage, un grupo de expertos conservador.<\/p>\n Tambi\u00e9n es posible que las concesiones que Trump promociona sean menos de lo que parecen.<\/p>\n Por ejemplo, en 2019 Trump promocion\u00f3 un acuerdo comercial de Fase 1 con China<\/a> como una gran victoria para los agricultores porque Beijing prometi\u00f3 aumentar dr\u00e1sticamente su compra de productos agr\u00edcolas estadounidenses.<\/p>\n Sin embargo, China qued\u00f3 muy por debajo <\/a>\u2014en m\u00e1s de US$ 200 mil millones\u2014 de su compromiso de comprar bienes y servicios estadounidenses, seg\u00fan un informe del Departamento de Comercio.<\/p>\n \u201c\u00c9l hace una amenaza masiva de aranceles, la gente se apresura a encontrar una manera de darle una victoria que no les requiera hacer mucho\u201d, dijo Erica York, economista s\u00e9nior y directora de investigaci\u00f3n en la Tax Foundation, un centro de pensamiento de tendencia conservadora. \u201cOfrecen algo que suena bien en papel y que resulta en una buena sesi\u00f3n fotogr\u00e1fica. Los aranceles nunca entran en vigor y Trump puede declarar que es el maestro negociador\u201d.<\/p>\n York es esc\u00e9ptica de que los aranceles sean realmente una herramienta de negociaci\u00f3n efectiva, especialmente porque solo la amenaza de aranceles puede da\u00f1ar la econom\u00eda estadounidense y el mercado de valores y deprimir la inversi\u00f3n empresarial.<\/p>\n \u201cEs m\u00e1s para el espect\u00e1culo, y ese espect\u00e1culo perjudica la econom\u00eda al aumentar la incertidumbre\u201d, afirm\u00f3 York.<\/p>\n Tambi\u00e9n hay otro costo potencial de usar aranceles como herramienta de negociaci\u00f3n: la p\u00e9rdida de confianza de amigos y aliados.<\/p>\n Dean Baker, cofundador del Centro de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Pol\u00edtica, de tendencia izquierdista, asegur\u00f3 que Trump podr\u00eda obtener algunas victorias a corto plazo al amenazar con \u201cgolpear\u201d a M\u00e9xico y Canad\u00e1 con aranceles masivos.<\/p>\n \u201cApuesto a que M\u00e9xico y Canad\u00e1 intentar\u00e1n no estar en esa situaci\u00f3n nuevamente. No es una estrategia a largo plazo muy buena\u201d, dijo Baker. \u201cEs como romper un contrato. Podr\u00edas hacerlo, pero entonces nadie trabajar\u00e1 contigo sin pagar por adelantado\u201d.<\/p>\n Otra forma en que se pueden usar los aranceles es para abordar debilidades en la seguridad nacional.<\/p>\n Por ejemplo, el presidente Joe Biden cit\u00f3 la seguridad nacional <\/a>en su decisi\u00f3n de mayo pasado de aumentar los aranceles sobre US $18 mil millones de importaciones de China, incluidos bater\u00edas, minerales cr\u00edticos y veh\u00edculos el\u00e9ctricos.<\/p>\n \u201cLa concentraci\u00f3n de la capacidad de miner\u00eda y refinaci\u00f3n de minerales cr\u00edticos en China deja nuestras cadenas de suministro vulnerables y nuestros objetivos de seguridad nacional y energ\u00eda limpia en riesgo\u201d, dijo la Casa Blanca e<\/a>n ese momento.<\/p>\n Sin embargo, York advirti\u00f3 que es \u201cmuy f\u00e1cil\u201d que se \u201cabuse\u201d de la seguridad nacional como justificaci\u00f3n de los aranceles. Se\u00f1al\u00f3 c\u00f3mo Trump us\u00f3 la seguridad nacional como raz\u00f3n para imponer aranceles al acero y aluminio de aliados cercanos, incluidos Canad\u00e1, la Uni\u00f3n Europea, Jap\u00f3n y el Reino Unido.<\/p>\n Trump tambi\u00e9n ha tratado de utilizar amplios aranceles para proteger los puestos de trabajo en las f\u00e1bricas, incluidas las comunidades del Cintur\u00f3n del \u00d3xido, vac\u00edas tras d\u00e9cadas de declive del sector manufacturero estadounidense.<\/p>\n Si bien esto tiene sentido desde un punto de vista pol\u00edtico \u2014Pensilvania, en el coraz\u00f3n del Cintur\u00f3n de \u00d3xido, fue el mayor premio en disputa de las \u00faltimas tres elecciones presidenciales\u2014 muchos economistas dudan que sea una pol\u00edtica inteligente.<\/p>\n McDaniel, la exfuncionaria de comercio durante el mandato de George W. Bush, dijo que los aranceles pueden comprar m\u00e1s tiempo para algunas industrias, pero terminan costando a los consumidores.<\/p>\n \u201cPuede ser una ganancia muy a corto plazo para un grupo muy peque\u00f1o de personas. Pero terminas perjudicando a m\u00e1s personas de las que ayudas, y es solo temporal\u201d, declar\u00f3 McDaniel. \u201cTarde o temprano, las condiciones del mercado global te alcanzan. No puedes superarlas\u201d.<\/p>\n Baker estuvo de acuerdo, argumentando que hay un \u201cmito\u201d de que los empleos en f\u00e1bricas siguen siendo empleos bien remunerados que valen la pena salvar.<\/p>\n \u201cLa prima salarial de la manufactura ha desaparecido en gran medida. \u00bfCu\u00e1l es el punto de intentar salvar empleos que no son particularmente buenos empleos, y hacer que todos los dem\u00e1s paguen m\u00e1s?\u201d dijo Baker.<\/p>\n