(CNN Espa\u00f1ol) — Las declaraciones en CNN del presidente de Argentina, Javier Milei, sobre una posible venta de terrenos de c\u00e1rceles ubicadas en zonas urbanas volvieron a ilusionar a los vecinos de Villa Devoto,\u00a0un gran barrio residencial en el oeste de la ciudad de Buenos Aires que alberga la\u00a0 \u00faltima penitenciar\u00eda nacional\u00a0que queda en la capital.\u00a0 No es la primera vez que\u00a0 oyen de propuestas sobre\u00a0el cierre y\u00a0traslado de ese centro.<\/p>\n
Entrevista a Javier Milei: megac\u00e1rceles, su relaci\u00f3n con EE.UU. y lo que opina de Petro, AMLO y el papa Francisco<\/p>\n
Si bien Milei no mencion\u00f3 a en particular a la c\u00e1rcel de Devoto (formalmente, el Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires), son pocas las prisiones que se ajustan a las caracter\u00edsticas que describi\u00f3, ya que las construidas en las \u00faltimas d\u00e9cadas fueron ubicadas alejadas de centros urbanos. S\u00ed podr\u00eda ser el caso tambi\u00e9n de las prisiones federales de Chaco, Rawson \u2013\u2013en la provincia de Chubut\u2013\u2013\u00a0y Formosa, pero el terreno de la capital es el que m\u00e1s inter\u00e9s despierta en el sector inmobiliario.<\/p>\n
«Hay c\u00e1rceles que se dise\u00f1aron en determinado momento de la historia, pero el crecimiento de la poblaci\u00f3n hizo que eso quedara en una zona urbanizada. \u00bfEntonces qu\u00e9 es lo que estamos pensando hacer? Vender esas c\u00e1rceles a empresas que se dediquen a \u2018real estate\u2019 y que esa empresa financie la construcci\u00f3n de una nueva alejada de la ciudad», plante\u00f3 el presidente en la entrevista con Andr\u00e9s Oppenheimer.<\/p>\n
En ese sentido, destac\u00f3 que esas eventuales nuevas instalaciones ser\u00edan «de mayor seguridad, de mejor calidad, de mejores prestaciones, m\u00e1s grandes y sin gastar un solo peso», un aspecto fundamental bajo su horizonte de \u201cd\u00e9ficit cero\u201d en las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n
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En marzo, Milei hab\u00eda incluso mencionado la posibilidad de c\u00e1rceles privadas, idea que no mencion\u00f3 en la entrevista con CNN y que requerir\u00eda la aprobaci\u00f3n del Congreso.<\/p>\n
Apetito inmobiliario<\/p>\n
\u201cEl precio del metro cuadrado en la zona de la c\u00e1rcel de Devoto subir\u00eda entre 30% a 50%\u201d, seg\u00fan las fuentes que consult\u00f3 en los \u00faltimos d\u00edas Alejandro Bennazar, director de relaciones institucionales de la C\u00e1mara Inmobiliaria Argentina, en caso de que el centro penitenciario sea trasladado. Se estima que el promedio del metro cuadrado\u00a0de la vivienda\u00a0en ese barrio supera los US$ 2.000, aunque l\u00f3gicamente es menor en las zonas m\u00e1s cercanas al penal.<\/p>\n
Bennazar consider\u00f3 que el plan de Milei es viable y explic\u00f3 a CNN que debido a que implicar\u00eda operaciones de gran magnitud, no podr\u00edan participar en ellas peque\u00f1os desarrolladores. Adem\u00e1s, apunt\u00f3 que es dif\u00edcil proyectar el valor del terreno, ya que no est\u00e1n especificados factores como el porcentaje que se habilitar\u00eda para la construcci\u00f3n o el l\u00edmite de altura.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la c\u00e1rcel, abierta en 1927, fue se\u00f1alizada como \u201csitio de memoria\u201d, al haber funcionado parcialmente como un centro clandestino de detenci\u00f3n durante la \u00faltima dictadura (1976-1983). \u201cNo son situaciones normales, hay que ver las codificaciones\u201d, agreg\u00f3 Bennazar.<\/p>\n
Por su parte, Diego Migliorisi, socio gerente de Inmobiliaria Migliorisi, coment\u00f3 a CNN que las propiedades aleda\u00f1as est\u00e1n devaluadas, pero subray\u00f3 que \u201cson terrenos muy valiosos\u201d y que el traslado \u201cbeneficia 100% a la ciudad y al entorno\u201d.<\/p>\n
En octubre, un sicario condenado por homicidio se fug\u00f3 del penal. Y en 2020, en el inicio de la pandemia, los presos tomaron la c\u00e1rcel para reclamar medidas de prevenci\u00f3n tras el contagio de un empleado penitenciario con covid-19. Sin embargo, la zona no est\u00e1 considerada como peligrosa, principalmente por la presencia de fuerzas de seguridad. A los vecinos le inquieta m\u00e1s el d\u00eda a d\u00eda del penal, con cerca de 1.500 presos, seg\u00fan datos a\u00a0diciembre de 2022. \u201cSe escuchan gritos desde el interior. Hay gente que va a hacer visitas, en algunos casos realizan desmanes. Si bien la seguridad est\u00e1 garantizada, la gente vive con incertidumbre\u201d, afirm\u00f3 Migliorsi.<\/p>\n
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Un convenio que ya existe<\/p>\n
El plan que esboz\u00f3 Milei podr\u00eda darse con un llamado a licitaci\u00f3n. Sin embargo, para el caso de Devoto, debe resolver una cuesti\u00f3n: el penal forma parte de un acuerdo firmado en 2018 por la Ciudad y la Naci\u00f3n, en el que la capital recibe los terrenos a cambio de la construcci\u00f3n de un nuevo establecimiento penitenciario en el Complejo Federal de Marcos Paz, en la\u00a0provincia de Buenos Aires, para trasladar all\u00ed a los internos.<\/p>\n
Esa obra, inicialmente planeada para entregarse a fines de 2020, ya est\u00e1 avanzada en m\u00e1s de 70%. Adem\u00e1s, aunque las obras estuvieron paralizadas, el Plan Plurianual de Inversiones P\u00fablicas de la Ciudad contempla una partida de 43.000 millones de pesos (US$ 43 millones, al cambio en el mercado libre) para la ejecuci\u00f3n de la obra entre 2024 y 2025.<\/p>\n
El abogado Leandro Halperin, especializado en pol\u00edticas penitenciarias y docente de la Universidad de Buenos Aires, era legislador de la Ciudad de Buenos Aires cuando se aprob\u00f3 dicho convenio. Seg\u00fan indic\u00f3 a CNN, en teor\u00eda el Gobierno no podr\u00eda disponer del terreno debido a la existencia del convenio firmado, pero se\u00f1al\u00f3 que eso puede cambiar. Adem\u00e1s, dijo que no hay impedimentos legales para llevar adelante el plan,\u00a0ya que no se transfiere la gesti\u00f3n penitenciaria, pero advirti\u00f3 que la decisi\u00f3n no debe apresurarse.<\/p>\n
\u201cCreo que no tienen claro lo que quieren hacer. Hay que hacer un buen an\u00e1lisis, tiene que ser de manera responsable\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n
Si bien pr\u00e1cticamente ninguno de los vecinos de Devoto creci\u00f3 sin tener la c\u00e1rcel en la zona, las ilusiones de vivir sin ella y las especulaciones de los inversionistas se han ido renovando y apagando con cada anuncio.<\/p>\n
En 2011, la entonces presidenta Cristina Kirchner anunci\u00f3 el cierre del complejo y la construcci\u00f3n de una nueva unidad en el partido de Mercedes, a 86 kil\u00f3metros, pero la obra se demor\u00f3 y el traslado nunca se concret\u00f3. Siete a\u00f1os despu\u00e9s fue el anuncio del entonces jefe de Gobierno de la ciudad, Horacio Rodr\u00edguez Larreta, y el traslado fue anunciado para septiembre de 2020.<\/p>\n
En cuanto a la construcci\u00f3n de c\u00e1rceles, Halperin\u00a0afirm\u00f3 que en general suelen plantearse cuando ya existe el problema, cuando ya hay una sobrepoblaci\u00f3n, pero remarc\u00f3 que en el sistema federal, donde interviene el gobierno nacional, no presenta ese problema, o al menos no con la misma gravedad.<\/p>\n
\u00bfMegac\u00e1rcel para qui\u00e9n?<\/p>\n
A diferencia de lo que pasa en las comisar\u00edas policiales de la capital (donde se registraron varias fugas en las \u00faltimas semanas) o en la\u00a0provincia de Buenos Aires, donde seg\u00fan el Centro de Estudios Legales y Sociales en 2022 hab\u00eda una sobrepoblaci\u00f3n de m\u00e1s de 100%, con m\u00e1s de\u00a0 50.000 presos en centros con capacidad total de 25.000 plazas, en el sistema federal hay un 3,8% de sobrepoblaci\u00f3n, seg\u00fan consign\u00f3 la Procuradur\u00eda de Violencia Institucional en su informe anual de 2022, en el que registr\u00f3 unos 11.000 presos.<\/p>\n
Bajo este panorama, el plan de Milei de construir megac\u00e1rceles de \u201centre 5.000 y 6.000 plazas\u201d aumentar\u00eda en 50% la capacidad de un sistema que no precisar\u00eda de tal incremento, al menos en la actualidad. De hecho, esa cifra ser\u00eda m\u00e1s del triple que la ocupaci\u00f3n actual de Devoto.<\/p>\n
La soci\u00f3loga Alcira Daroqui, docente y directora del Grupo de Estudios sobre Sistema Penal y Derechos Humanos del Instituto Gino Germani de la Universidad de Buenos Aires, tambi\u00e9n indic\u00f3 a CNN que hay sistemas desbordados, pero que no hay actualmente hacinamiento en los complejos federales, aunque se\u00f1ala que s\u00ed lo hubo en 2019.<\/p>\n
Por ello, Daroqui consider\u00f3 que no hay necesidad de m\u00e1s c\u00e1rceles de este tipo y que ello ser\u00eda un dispendio del poder punitivo. Tambi\u00e9n, anot\u00f3 que el Servicio Penitenciario Federal cuenta con complejos grandes con superficies donde pueden entrar m\u00e1s m\u00f3dulos.<\/p>\n
El escenario podr\u00eda cambiar si es que el Gobierno lleva adelante una pol\u00edtica de seguridad m\u00e1s agresiva, en particular para enfrentar el fen\u00f3meno de narcoviolencia desatado en la provincia de Santa Fe. La ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, dijo\u00a0en febrero\u00a0que quiere adoptar el modelo que aplic\u00f3 Nayib Bukele en El Salvador contra las pandillas, aunque m\u00e1s recientemente\u00a0evit\u00f3 hablar sobre el mandatario salvadore\u00f1o.<\/p>\n
El Gobierno ya adelant\u00f3 que planea enviar un proyecto de ley al Congreso para ampliar la participaci\u00f3n de Fuerzas Armadas en materia de seguridad interior, as\u00ed como una \u201cley antimafia\u201d para combatir a organizaciones criminales.<\/p>\n
Los problemas de Caseros<\/p>\n
Si se concreta una mudanza de Devoto, ello no necesariamente implica que, en el corto plazo, los terrenos sean aprovechados, ya sea con fines p\u00fablicos o privados.<\/p>\n
El antecedente que marca esta pauta es el de la Unidad Penal de Caseros, en el barrio de Parque Patricios, que cerr\u00f3 sus puertas en 2001 y desde entonces son varios los proyectos anunciados para los terrenos de los edificios, que alcanzaban 22 pisos y fueron demolidos en buena parte en 2007.<\/p>\n
Una manzana s\u00ed fue dispuesta para el nuevo edificio del Archivo General de la Naci\u00f3n, inaugurado en 2019, pero buena parte sigue en abandono.<\/p>\n
All\u00ed se plante\u00f3 en 2019 una puesta en valor con el traslado de oficinas del Ministerio de Econom\u00eda de la Ciudad, as\u00ed como una nueva sede de la Administraci\u00f3n General de Ingresos P\u00fablicos. Pero en la pandemia y tras un cambio de gobierno nacional, se dej\u00f3 sin efecto la licitaci\u00f3n de la obra.<\/p>\n
M\u00e1s que un centro de oficinas, en estas d\u00e9cadas el edificio termin\u00f3 usado como un set de filmaci\u00f3n. All\u00ed se grabaron las series\u00a0«Tumberos», en 2002, y tres temporadas de\u00a0«El Marginal», entre 2016 y 2019, producciones de tem\u00e1tica carcelaria.<\/p>\n
Adem\u00e1s, las obras de demolici\u00f3n fueron varias veces frenadas por la presencia de amianto, un material cancer\u00edgeno que requiere mayores medidas de seguridad. Y los proyectos que se contemplen, adem\u00e1s, deben cuidar y conservar la fachada y las torretas de cada esquina, ya que est\u00e1n protegidas como patrimonio hist\u00f3rico de la ciudad.<\/p>\n
De todas formas, los vecinos de Devoto sue\u00f1an con que la zona cambie como pas\u00f3 con la demolici\u00f3n de la c\u00e1rcel de Las Heras en 1962,\u00a0en el altamente cotizado coraz\u00f3n del barrio de Palermo y en el l\u00edmite con el tambi\u00e9n valioso distrito de Recoleta. Una parte de esa tierra fue destinada a una escuela p\u00fablica y otra a una iglesia cat\u00f3lica, pero la mayor\u00eda qued\u00f3 para lo que hoy se llama Parque Las Heras, rodeado de torres y a pasos de uno de los centros comerciales m\u00e1s concurridos de la ciudad.<\/p>\n
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