(CNN Espa\u00f1ol) — La propuesta de reformar el Poder Judicial en M\u00e9xico ha generado preocupaci\u00f3n dentro y fuera del pa\u00eds debido a su posible impacto en la independencia judicial, punto importante para el cumplimiento del Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 (T-MEC).<\/p>\n
El partido oficialista Morena y sus aliados, PT y PVEM, se perfilan como la mayor\u00eda en el Congreso mexicano por los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os. Esta mayor\u00eda les permitir\u00eda modificar la Constituci\u00f3n y realizar reformas sin necesitar apoyo de la oposici\u00f3n, entre ellas la reforma judicial.<\/p>\n
Estados Unidos ha hecho p\u00fablica su preocupaci\u00f3n por lo que podr\u00eda representar para las inversiones extranjeras y el T-MEC, pero tambi\u00e9n ha puesto distancia en el tema y dejado la decisi\u00f3n de los cambios a los mexicanos.<\/p>\n
Ministros\u00a0de la Suprema Corte piden al Congreso de M\u00e9xico que la\u00a0reforma al Poder Judicial se implemente\u00a0de forma gradual<\/p>\n
En junio, el legislador dem\u00f3crata por Arizona Greg Stanton pregunt\u00f3 en una comparecencia ante el Congreso a Brian Nichols, titular del Departamento de Estado para Am\u00e9rica Latina, sobre la reforma judicial propuesta por L\u00f3pez Obrador y c\u00f3mo su aprobaci\u00f3n afectar\u00eda a los inversionistas de EE.UU. en M\u00e9xico.<\/p>\n
Nichols respondi\u00f3 que M\u00e9xico es soberano y puede reformar sus leyes, pero destac\u00f3 que en la reforma al Poder Judicial \u201ccreemos que la transparencia judicial es vital para todos los inversionistas, ya sean nacionales o internacionales, particularmente los de Estados Unidos y Canad\u00e1 como socios del T-MEC\u201d.<\/p>\n
\u201cContinuaremos insistiendo, cualquiera que sea el futuro r\u00e9gimen legal en M\u00e9xico, que todos los firmantes del T-MEC respeten las disposiciones de protecci\u00f3n de inversi\u00f3n extranjera contenidas en ese acuerdo\u201d, dijo Nichols.<\/p>\n
El embajador de Estados Unidos en M\u00e9xico, Ken Salazar, tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a la propuesta de reforma. Se\u00f1al\u00f3 que los cambios al Poder Judicial son decisi\u00f3n de los mexicanos y que EE.UU. debe respetarlos, pero lo ideal es que haya un poder judicial fuerte.<\/p>\n
\u201cNosotros, Estados Unidos, no podemos imponer nuestras opiniones, ni nuestros sistemas\u201d, dijo Salazar en una conferencia de prensa en junio.<\/p>\n
\u201cEso es decisi\u00f3n de los mexicanos. Ustedes tienen que definir las instituciones que ustedes van a vivir, el poder judicial es una de esas instituciones muy importantes. La meta de todos es tener un poder judicial que sea fortalecido, que pueda hacer su trabajo muy bien, porque sin un poder judicial bueno, pues no podemos avanzar en muchos de los temas, incluso la seguridad\u201d, dijo en la conferencia de prensa.<\/p>\n
CNN contact\u00f3 a la Embajada de EE.UU. en M\u00e9xico para conocer su posicionamiento sobre la reforma judicial, pero hasta el momento no hemos obtenido respuesta.<\/p>\n
Canad\u00e1, el otro socio del T-MEC tambi\u00e9n ha hablado de la reforma judicial manteniendo distancia. En junio visit\u00f3 M\u00e9xico la canciller canadiense, M\u00e9lanie Joly, para reunirse con la virtual presidenta electa, Claudia Sheinbaum, con el fin de felicitarla por su triunfo y hablar de la importancia del trabajo conjunto.<\/p>\n
Reforma al poder judicial pone en juego la independencia de la Justicia en M\u00e9xico, dice jueza<\/p>\n
Durante la visita, Joly habl\u00f3 sobre la reforma judicial al diario El Universal. En la entrevista dijo que lo que Canad\u00e1 busca es estabilidad y predictibilidad para que los empresarios puedan hacer negocios, \u201cporque es dif\u00edcil invertir en un ambiente de negocios donde hay demasiados riesgos\u201d.<\/p>\n
Al ser interrogada sobre si les preocupa la reforma judicial, la canciller canadiense se\u00f1al\u00f3: \u201cEn cuanto a la reforma judicial es una decisi\u00f3n que depende del gobierno de M\u00e9xico, pero al mismo tiempo esperamos que un pa\u00eds como M\u00e9xico respete el estado de derecho y que sea capaz de atender el tema de la predictibilidad y la seguridad econ\u00f3mica\u201d.<\/p>\n
Independencia judicial necesaria<\/p>\n
El ministro de la Suprema Corte de Justicia, Alfredo Guti\u00e9rrez Ortiz Mena, expuso durante un foro en la C\u00e1mara de Diputados, que los posibles cambios \u2013que incluyen la selecci\u00f3n de jueces mediante el voto popular y no por una carrera judicial, como se hace actualmente\u2013 pondr\u00edan en riesgo la estabilidad, el Estado de Derecho y la transparencia necesaria para atraer inversiones y garantizar que las disputas comerciales se resuelvan de manera imparcial y conforme a la ley.<\/p>\n
\u201cLa independencia judicial es fundamental para lograr una cancha pareja en los tribunales, garantizando que las personas sean escuchadas en igualdad de condiciones, independientemente de su poder pol\u00edtico o econ\u00f3mico. La independencia judicial es la venda que le tapa los ojos a la justicia\u201d, dijo.<\/p>\n
La reforma al Poder Judicial propone modificar el art\u00edculo 95 de la Constituci\u00f3n para elegir a los jueces por voto directo y secreto por un periodo de 12 a\u00f1os, y no 15 como es actualmente.<\/p>\n
Tambi\u00e9n busca reducir de 11 a 9 los ministros de la Suprema Corte, eliminar salas y crear un tribunal de Disciplina Judicial integrado por cinco personas que servir\u00eda para vigilar y sancionar la actuaci\u00f3n de los jueces.<\/p>\n
La Ley de Carrera Judicial de M\u00e9xico establece un sistema meritocr\u00e1tico con concursos y cursos obligatorios para acceder y ascender en los diferentes niveles de la carrera judicial. Los concursos de oposici\u00f3n se realizan en tres fases: cuestionarios, admisi\u00f3n al curso de formaci\u00f3n para jueces y una evaluaci\u00f3n final por un jurado a trav\u00e9s de diversos m\u00e9todos establecidos por la Escuela Federal de Formaci\u00f3n Judicial. (p\u00e1g 10)<\/p>\n
En la mayor\u00eda de los estados, las personas llegan a ser magistradas tras ser designadas por los congresos locales, excepto en el Estado de M\u00e9xico, donde el Consejo de la Judicatura local tiene la responsabilidad de aprobar y designar a los jueces.<\/p>\n
De acuerdo con el art\u00edculo 97 de la propuesta de reforma, para competir por un puesto de juez o magistrado se debe ser ciudadano mexicano por nacimiento, tener al menos 35 a\u00f1os, y 30 a\u00f1os para juez de Distrito.<\/p>\n
Debe contar adem\u00e1s con un t\u00edtulo en derecho con una antig\u00fcedad m\u00ednima de cinco a\u00f1os, cinco a\u00f1os de experiencia en un \u00e1rea jur\u00eddica, tener buena reputaci\u00f3n, no haber sido condenado por delito doloso, haber residido en el pa\u00eds durante el \u00faltimo a\u00f1o y no haber ocupado ciertos cargos p\u00fablicos en el a\u00f1o previo a la elecci\u00f3n.<\/p>\n
El impacto en el T-MEC<\/p>\n
Durante un foro organizado el lunes por la Confederaci\u00f3n Patronal de la Rep\u00fablica Mexicana (Coparmex), Mariana Campos, directora general de la organizaci\u00f3n M\u00e9xico Eval\u00faa, detall\u00f3 uno de los riesgos que ve en esta reforma, impulsada por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y tambi\u00e9n por su sucesora, la virtual presidenta electa, Claudia Sheinbaum.<\/p>\n
\u201cLa independencia del Poder Judicial es un pilar fundamental de la democracia, pero tambi\u00e9n protege nuestra libertad y nuestros derechos. Hoy, todas estas garant\u00edas est\u00e1n bajo amenaza\u201d.<\/p>\n
De acuerdo con un an\u00e1lisis de M\u00e9xico Eval\u00faa, los cambios en el Poder Judicial infringir\u00edan algunos puntos del Tratado Comercial M\u00e9xico-Estados Unidos-Canad\u00e1 (T-MEC).<\/p>\n
La petici\u00f3n de ministros ante la inminente reforma judicial en M\u00e9xico<\/p>\n
Uno de ellos es el Art\u00edculo 14.6 que habla del \u201ctrato justo y equitativo\u201d y la garant\u00eda de \u201cun acceso a la justicia para los inversionistas y la celeridad en la resoluci\u00f3n de conflictos mediante tribunales capaces e imparciales\u201d.<\/p>\n
Mariana Campos tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que se pondr\u00eda \u201cen tela de juicio\u201d la cl\u00e1usula que tiene que ver \u201ccon el tema anticorrupci\u00f3n, y la de las obligaciones en materia laboral, en donde tambi\u00e9n se cita que tenemos que tener un un tribunal independiente\u201d.<\/p>\n
La independencia, necesaria para la inversi\u00f3n<\/p>\n
Durante la conferencia, la titular de M\u00e9xico Eval\u00faa explic\u00f3 que elegir a los jueces por voto popular politizar\u00e1 su nombramiento.<\/p>\n
\u201cLleva a que los jueces tengan que hacer compromisos que no deben hacer para ser elegidos y eso hace que no tengamos jueces imparciales y que se debilite la capacidad de un tribunal para emitir sentencias justas, eso tiene un costo econ\u00f3mico en las empresas en el capital de los inversionistas\u201d, dijo.<\/p>\n
Record\u00f3 que ya se tuvo un primer vistazo de lo que podr\u00eda provocar este cambio: la desestabilizaci\u00f3n del sistema financiero.<\/p>\n
El pasado 11 de junio, varios medios mexicanos reportaron que el peso cerr\u00f3 con p\u00e9rdidas por el anuncio de un parlamento abierto en el Congreso mexicano para discutir la reforma judicial y eventualmente votarla este septiembre, cuando se inicia la nueva legislatura.<\/p>\n
Un d\u00eda despu\u00e9s, la virtual mandataria electa trat\u00f3 de tranquilizar a los mercados. Asegur\u00f3 que M\u00e9xico tiene estabilidad econ\u00f3mica y certidumbre para la inversi\u00f3n.<\/p>\n
\u201cDecirle a todos los que van a invertir en M\u00e9xico que el Estado de Derecho, que la certidumbre s\u00ed existe, la tienen las leyes y adem\u00e1s cada vez es m\u00e1s en nuestro pa\u00eds, que no hay ning\u00fan problema para la inversi\u00f3n\u201d, dijo en su conferencia del 12 de junio.<\/p>\n
Y agreg\u00f3: \u201cLo importante es que sepa quien va a invertir en M\u00e9xico que hay certidumbre de la inversi\u00f3n en nuestro pa\u00eds porque hay estabilidad econ\u00f3mica, social, pol\u00edtica en el marco del cumplimiento de las normas en nuestro pa\u00eds. Esta relaci\u00f3n comercial que hay con el mundo entero y en particular con empresas de EE.UU., eso va a continuar, pero al mismo tiempo hay una agenda del pueblo de M\u00e9xico y ese tambi\u00e9n tiene que continuar, y no tiene por qu\u00e9 haber preocupaci\u00f3n de los inversionistas\u201d.<\/p>\n
El presidente nacional de Coparmex, Jos\u00e9 Medina Mora Icaza, dijo en conferencia el lunes que inversionistas les han expresado que hay tres elementos que ellos toman para decidir invertir en el pa\u00eds: la seguridad, que haya suficiente energ\u00eda limpia disponible y \u201cla incertidumbre jur\u00eddica para la inversi\u00f3n».<\/p>\n
\u201cEl hecho de que se elijan a jueces magistrados por voto popular aumenta esa incertidumbre y esto hace que se detengan los proyectos\u201d, expres\u00f3 Medina Mora.<\/p>\n
C\u00f3mo es la elecci\u00f3n de jueces en otros pa\u00edses<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de M\u00e9xico, otros pa\u00edses eligen a algunos de sus jueces por voto popular, aunque no a todos, explic\u00f3 el abogado Luis P\u00e1sara en entrevista con Carmen Aristegui para CNN en Espa\u00f1ol.<\/p>\n
P\u00e1sara se\u00f1al\u00f3 que en Estados Unidos solo se eligen a jueces y fiscales de algunos estados, pero no de la Corte federal. En Suiza, la elecci\u00f3n es cantonal, que es el nivel m\u00e1s peque\u00f1o de la organizaci\u00f3n pol\u00edtica suiza.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que en Am\u00e9rica Latina solo en Bolivia se ha dado la elecci\u00f3n de jueces, pero nada m\u00e1s una parte de ellos.<\/p>\n
En M\u00e9xico, la reforma plantea elegir a todos los jueces del pa\u00eds, tanto los estatales como los federales, la Suprema Corte y el Tribunal Electoral.<\/p>\n
El informe \u201cUna amenaza a la independencia judicial. An\u00e1lisis de la iniciativa de reformas constitucionales en M\u00e9xico\u201d, realizado por Di\u00e1logo Interamericano, el Laboratorio de Impacto sobre el Estado de Derecho de la Facultad de Derecho de Stanford y la Barra Mexicana de Abogados expone los problemas que consideran tiene la elecci\u00f3n de jueces.<\/p>\n
Toman los casos de Bolivia y Estados Unidos. Sobre el primero se\u00f1alan que \u201cla politizaci\u00f3n del proceso de selecci\u00f3n ha llevado a una falta de transparencia y a la selecci\u00f3n de candidatos y candidatas que pueden no ser los m\u00e1s adecuados para el cargo judicial\u201d. Destacan tambi\u00e9n la baja participaci\u00f3n en la votaci\u00f3n, que reflej\u00f3 \u201cla desconfianza e incluso el desinter\u00e9s de la ciudadan\u00eda en el sistema de elecci\u00f3n por voto popular\u201d.<\/p>\n
En tanto, sobre EE.UU. el informe se\u00f1ala que casi un 90% de los jueces y juezas de los tribunales estatales se enfrentan a la votaci\u00f3n popular. Sin embargo, consideran que en las elecciones judiciales hay presi\u00f3n de los grupos de inter\u00e9s y los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n
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