Las guerras por elecci\u00f3n propia, en casa y en el extranjero, se han convertido en la caracter\u00edstica definitoria del tumultuoso segundo mandato del presidente de EE.UU., Donald Trump.<\/p>\n
De Minneapolis y Los \u00c1ngeles a Caracas y Teher\u00e1n, instigar conflictos con adversarios percibidos se ha convertido en el principal medio de Trump para perseguir sus objetivos internos e internacionales. Ha desplegado fuerza militar en Ir\u00e1n, Venezuela y al menos otros cinco pa\u00edses; lanz\u00f3 guerras comerciales contra naciones de todo el mundo; orden\u00f3 redadas de control inmigratorio militarizadas en grandes ciudades gobernadas por dem\u00e1cratas; presion\u00f3 al Departamento de Justicia para iniciar procesamientos penales federales contra individuos e instituciones que considera sus adversarios; y apoy\u00f3 desaf\u00edos en las primarias contra republicanos del Congreso que se le han enfrentado.<\/p>\n
De todas estas maneras, Trump ha puesto de cabeza el famoso consejo del polit\u00f3logo Richard Neustadt, quien escribi\u00f3 en un libro cl\u00e1sico de 1960 que el poder presidencial central \u201ces el poder de persuadir\u201d. Trump ha gobernado como si creyera que el poder presidencial central, y quiz\u00e1 el \u00fanico relevante, es el poder de coaccionar.<\/p>\n
Quienes simpatizan con el enfoque de Trump creen que simplemente est\u00e1 aprovechando todos los enormes poderes de la presidencia de maneras que sus predecesores no lo har\u00edan, en particular para defender los intereses de Estados Unidos en todo el mundo.<\/p>\n
\u201cNadie puede leer la mente del presidente, eso est\u00e1 claro\u201d, dijo Nadia Schadlow, una asesora adjunta de Seguridad Nacional durante el primer mandato de Trump que ahora es investigadora s\u00e9nior en el Hudson Institute. \u201cPero ciertamente parece que est\u00e1 absolutamente dispuesto a utilizar todas las formas de influencia de todas las maneras diferentes, incluidas maneras asim\u00e9tricas, y no est\u00e1 limitado por procesos que a menudo han restringido a presidentes anteriores\u201d.<\/p>\n
Pero los cr\u00edticos de Trump creen que los l\u00edmites de su estrategia confrontacional se est\u00e1n volviendo m\u00e1s evidentes a medida que enfrenta una resistencia inesperadamente eficaz de objetivos tan diversos como el Gobierno de Ir\u00e1n y los ciudadanos comunes de Minneapolis que se opusieron a su ofensiva de control inmigratorio. Trump est\u00e1 aprendiendo que incluso con el martillo m\u00e1s grande del mundo, a veces los clavos pueden responder.<\/p>\n
\u201cA primera vista, parece una fuerza dominante, tit\u00e1nica [\u2026] est\u00e1 en el puente del barco y est\u00e1 dando \u00f3rdenes, y la respuesta inicial parece ser que est\u00e1 logrando acci\u00f3n\u201d, dijo el polit\u00f3logo Lawrence Jacobs, director del Centro de Estudios sobre Pol\u00edtica y Gobernanza en la Universidad de Minnesota. \u201cPero ahora estamos en un punto en el que podemos mirar cu\u00e1les son los efectos y resultados de lo que est\u00e1 haciendo. Y lo que estoy viendo ahora son mucho m\u00e1s las limitaciones de su enfoque\u201d.<\/p>\n
Escriba la frase \u201cTrump amenaza\u201d en cualquier motor de b\u00fasqueda y los resultados se desbordan. En el l\u00e9xico de Trump, rara vez pide; en cambio, exige. Y esas exigencias casi siempre est\u00e1n respaldadas por amenazas de consecuencias catastr\u00f3ficas para cualquier individuo o instituci\u00f3n que se resista. Cada d\u00eda en la administraci\u00f3n Trump se siente un poco como la ic\u00f3nica escena del bautismo en \u201cEl padrino\u201d cuando Michael Corleone entona: \u201cHoy arreglo todos los asuntos de la familia\u201d. En apenas las \u00faltimas semanas, Trump ha se\u00f1alado que Estados Unidos reconsiderar\u00e1 su papel en la OTAN si los miembros de la alianza no brindan el apoyo que \u00e9l exige para reabrir el estrecho de Ormuz; se comprometi\u00f3 a \u201ccortar todo comercio\u201d con Espa\u00f1a por negarse a permitir el uso de sus bases militares en la guerra; advirti\u00f3 a Cuba que pretende reemplazar a su Gobierno mediante presi\u00f3n militar o econ\u00f3mica; elogi\u00f3 a su combativo presidente de la FCC, Brendan Carr, por amenazar las licencias de radiodifusi\u00f3n de medios que cubren la guerra con Ir\u00e1n de maneras que a la administraci\u00f3n no le gustan; inform\u00f3 al Congreso que no firmar\u00e1 ninguna otra legislaci\u00f3n hasta que el Senado elimine el filibusterismo para aprobar restricciones nacionales al voto; viaj\u00f3 a Kentucky para respaldar a un rival en las primarias contra el representante Thomas Massie, el republicano de la C\u00e1mara que con mayor constancia se le opone; y, por supuesto, se uni\u00f3 a Israel para lanzar una campa\u00f1a de bombardeos sin precedentes contra Ir\u00e1n despu\u00e9s de que este rechazara sus exigencias durante las negociaciones.<\/p>\n
A lo largo de sus dos mandatos, Trump se ha retractado lo suficiente de algunas de sus amenazas \u2014en particular sobre aranceles\u2014 como para inspirar el meme TACO: la idea de que, aunque habla duro, Trump Always Chickens Out<\/em> (Trump siempre se acobarda). Pero, como deja claro la lista anterior, la suposici\u00f3n de que Trump siempre cede es una ilusi\u00f3n reconfortante para sus cr\u00edticos. Trump ha provocado repetidamente confrontaciones internas e internacionales que sus predecesores evitaron.<\/p>\n El enfoque singularmente confrontacional de Trump hacia el cargo es producto de su experiencia personal y del contexto institucional de su presidencia. Desde su aprendizaje en el sector inmobiliario de Nueva York, Trump siempre se ha comportado como si considerara que toda negociaci\u00f3n es una contienda de suma cero que solo un lado puede ganar. A lo largo de su carrera empresarial, trat\u00f3 la ley menos como una gu\u00eda para limitar la conducta que como un obst\u00e1culo a superar, o un arma a movilizar. Trump lleg\u00f3 a la arena pol\u00edtica con un ethos <\/em>plenamente formado de que el fin siempre justifica los medios, un enfoque que llevaba la impronta de su feroz abogado de larga data Roy Cohn, exasistente mano derecha del senador Joe McCarthy durante el Red Scare (Temor rojo).<\/p>\n Trump tambi\u00e9n lleg\u00f3 a la Casa Blanca en medio de una larga reevaluaci\u00f3n de los poderes del presidente. Neustadt emiti\u00f3 su famoso dictamen sobre la persuasi\u00f3n en su libro \u201cPresidential Power\u201d, en 1960. Fue un momento en el que el presidente parec\u00eda singularmente limitado, en gran medida porque las intratables divisiones internas entre liberales y conservadores dentro de cada partido del Congreso hac\u00edan tan dif\u00edcil aprobar legislaci\u00f3n y lo poco que se aprobaba requer\u00eda interminables compromisos bipartidistas. Esas limitaciones moldearon el pensamiento de Neustadt.<\/p>\n Pero en las d\u00e9cadas transcurridas desde entonces, los presidentes de ambos partidos han afirmado una autoridad mucho mayor para actuar unilateralmente \u2014mediante decretos, decisiones regulatorias y en la conducci\u00f3n de los asuntos exteriores, incluido el uso de la fuerza militar\u2014. Hoy, la idea de que el poder m\u00e1s eficaz de la presidencia es la capacidad de persuadir \u201cha evolucionado\u201d, dice Jacobs, quien coedit\u00f3 un libro de 2000 que reeval\u00faa la teor\u00eda de Neustadt. \u201cHay enormes poderes institucionales, administrativos y formales que los presidentes han asumido y afirmado desde Neustadt. Ser\u00eda ingenuo decir que el poder presidencial es solo su negociaci\u00f3n personal\u201d.<\/p>\n Incluso dentro de esta larga evoluci\u00f3n, Trump representa una ruptura radical. En casi todos los aspectos posibles, ha buscado centralizar m\u00e1s poder en la presidencia y degradar la capacidad del Congreso, los tribunales o los oponentes pol\u00edticos para frenarlo. Ha ofrecido una visi\u00f3n de la autoridad presidencial que es pr\u00e1cticamente ilimitada. En su primer mandato, declar\u00f3 famosamente: \u201cTengo un art\u00edculo II (de la Constituci\u00f3n), en el que tengo derecho a hacer lo que quiera como presidente\u201d. El polit\u00f3logo de la Universidad de Brown Corey Brettschneider, autor de dos libros que exploran el uso que los presidentes hacen de sus poderes, dice que es la combinaci\u00f3n de la despectiva actitud personal de Trump hacia las restricciones legales y la creciente fortaleza institucional de la presidencia lo que ha producido una administraci\u00f3n tan desatada. \u201cCuando combinas esa visi\u00f3n amoral del poder con el poder de la presidencia, esa es la combinaci\u00f3n letal\u201d, dijo Brettschneider, copresentador del p\u00f3dcast \u201cThe Oath and The Office\u201d, llamado as\u00ed por uno de sus libros sobre la autoridad presidencial.<\/p>\n Paul Starr, soci\u00f3logo de la Universidad de Princeton y autor de \u201cAmerican Contradiction\u201d, una historia de 2025 sobre el ensanchamiento de las divisiones pol\u00edticas de Estados Unidos desde la d\u00e9cada de 1950, se\u00f1ala un \u00faltimo factor que ha desatado la agresividad de Trump en su segundo mandato: el colapso de las restricciones internas, no solo por parte del Congreso republicano sino dentro de su administraci\u00f3n. \u201cLos cuatro a\u00f1os fuera del poder le brindaron la oportunidad de identificar a las personas que le permitir\u00edan hacer lo que quer\u00eda hacer desde el principio\u201d, dijo Starr, \u201cy es una estrategia de conflicto intenso contra todo lo que odia y que cree que su base odia\u201d.<\/p>\n Una cosa es estar de acuerdo, como ahora lo hacen la mayor\u00eda de los polit\u00f3logos y profesionales de la pol\u00edtica, en que la persuasi\u00f3n ya no es el principal poder de un presidente. Otra es concluir, como aparentemente lo ha hecho Trump, que los poderes de coerci\u00f3n del presidente son tan grandes que no necesita hacer m\u00e1s que un esfuerzo simb\u00f3lico de persuasi\u00f3n.<\/p>\n Sin embargo, antes de ir a la guerra con Ir\u00e1n, Trump pr\u00e1cticamente no hizo ning\u00fan intento por explicar la acci\u00f3n al p\u00fablico estadounidense. Se mostr\u00f3 igualmente desinteresado en solicitar las opiniones de los aliados tradicionales de Estados Unidos m\u00e1s all\u00e1 de Israel. Incluso cuando Trump busc\u00f3 ayuda, la semana pasada, tard\u00edamente, de esos aliados para reabrir el estrecho de Ormuz, envolvi\u00f3 la solicitud en una amenaza de que la negativa \u201cser\u00e1 muy mala para el futuro de la OTAN\u201d.<\/p>\n Tales amenazas se han vuelto rutinarias en Trump II, incluso para los aliados hist\u00f3ricos m\u00e1s cercanos de Estados Unidos. Ha amenazado con imponer aranceles punitivos por una larga lista de agravios, desde que Canad\u00e1 busque un acuerdo comercial con China hasta que las naciones europeas no respalden sus intentos de apoderarse de Groenlandia. Adem\u00e1s de los pa\u00edses donde ha usado la fuerza, y las sugerencias ocasionales de que usar\u00eda la fuerza para adquirir Groenlandia, Trump tambi\u00e9n ha amenazado con acci\u00f3n militar unilateral, pese a las objeciones del Gobierno local, contra carteles de la droga en M\u00e9xico y Colombia, y ha atacado repetidamente peque\u00f1as embarcaciones en el Caribe que la administraci\u00f3n dice que est\u00e1n transportando drogas.<\/p>\n Incluso algunos de los cr\u00edticos de Trump reconocen que su presi\u00f3n sobre otros pa\u00edses ha producido algunas concesiones, por ejemplo, t\u00e9rminos favorables en nuevos acuerdos comerciales que ha negociado, o acuerdos de pa\u00edses de Centro y Sudam\u00e9rica para perseguir a los traficantes de drogas con mayor contundencia.<\/p>\n \u201cEst\u00e1 funcionando porque hemos creado un entorno en el que la gente confi\u00f3 en nosotros durante mucho tiempo y se ha vuelto dependiente de nosotros, y \u00e9l ha convertido esa dependencia en un arma de una manera que nos da un enorme poder de negociaci\u00f3n\u201d, dijo un ex alto funcionario de Seguridad Nacional en una administraci\u00f3n dem\u00f3crata, que pidi\u00f3 no ser identificado.<\/p>\n \u201cPero el da\u00f1o colateral es enorme. Todo el mundo ha concluido que tiene que encontrar la manera de salir de esta relaci\u00f3n con Estados Unidos, tanto porque no pueden contar con que EE.UU. los ayude como porque no pueden permitirse ser tan vulnerables a la coerci\u00f3n estadounidense\u201d. Para los cr\u00edticos de Trump, la guerra con Ir\u00e1n resume los l\u00edmites de su enfoque. Si bien la campa\u00f1a de bombardeos ha diezmado el liderazgo de Ir\u00e1n y degradado su capacidad militar, argumentan, hasta ahora ha fracasado en el objetivo estrat\u00e9gico de desalojar al r\u00e9gimen o moderar su comportamiento; en cambio, las maniobras exitosas de Ir\u00e1n para interrumpir el transporte mar\u00edtimo de petr\u00f3leo han demostrado que incluso la fuerza militar m\u00e1s poderosa puede ser vulnerable a respuestas asim\u00e9tricas. Y el brusco rechazo de los aliados a las tard\u00edas s\u00faplicas de Trump para que ayudaran a proteger los suministros de petr\u00f3leo muestra el precio de menospreciar de manera tan constante esas relaciones.<\/p>\n Schadlow coincide en que Trump ve menos valor que presidentes anteriores en la consulta por s\u00ed misma. \u201cParece irritarse ante la idea de que deba cambiar sus objetivos, de que EE.UU. deba cambiar sus objetivos, en aras de lograr mayor adhesi\u00f3n de otros pa\u00edses\u201d, dijo.<\/p>\n Pero dice que los cr\u00edticos se apresuran al concluir que este enfoque debilitar\u00e1 la posici\u00f3n internacional de Estados Unidos. Por un lado, dijo, la disposici\u00f3n de Trump a usar la fuerza de manera tan en\u00e9rgica significa que \u201cprobablemente sea justo decir que la disuasi\u00f3n [estadounidense] en muchos aspectos se ha restaurado. Durante much\u00edsimo much\u00edsimo tiempo, se hab\u00eda degradado\u201d.<\/p>\n El balance, dice, sobre el enfoque de Trump hacia las relaciones internacionales est\u00e1 inconcluso. \u201cEl problema ahora es que todos reaccionan de una manera muy cortoplacista y t\u00e1ctica\u201d, dijo Schadlow. \u201cEn un sentido m\u00e1s amplio estamos viendo una reconfiguraci\u00f3n que est\u00e1 teniendo lugar, en el comercio, en las relaciones de defensa y en cierto modo tambi\u00e9n en las alineaciones pol\u00edticas. Todo se est\u00e1 desarrollando ahora\u201d.<\/p>\n En comparaci\u00f3n con sus tratos con aliados internacionales, Trump ha mostrado a\u00fan menos inter\u00e9s en negociar o consultar con dem\u00f3cratas en estados y ciudades azules. En cambio, ha intentado presionarlos con un amplio arsenal de t\u00e9cnicas coercitivas, incluidos sus masivos operativos de control inmigratorio militarizados; el despliegue real o intentado de la Guardia Nacional en varias ciudades gobernadas por dem\u00f3cratas (hasta que la Corte Suprema de EE.UU. lo detuvo); intentos de cortar la financiaci\u00f3n federal para pr\u00e1cticamente toda actividad dom\u00e9stica importante a las jurisdicciones que se niegan a adoptar pol\u00edticas conservadoras sobre diversidad, derechos transg\u00e9nero e inmigraci\u00f3n; e investigaciones penales de m\u00faltiples funcionarios dem\u00f3cratas (incluidos el gobernador de Minnesota, Tim Walz, y el alcalde de Minneapolis, Jacob Frey).<\/p>\n Instituciones como bufetes de abogados, universidades y organizaciones de medios que Trump considera alineadas con el EE.UU. opositor han recibido el mismo trato de mano dura mediante sus medidas para negarles subvenciones y contratos gubernamentales o para someterlas a investigaciones federales. Trump ha hecho algunas concesiones legislativas a los republicanos del Congreso. Pero ha sido casi igual de duro con los pocos de ellos que han mostrado independencia respecto de \u00e9l.<\/p>\n Medido frente a los propios objetivos de Trump, dice Starr, este enfoque beligerante ha tenido sin duda \u00e9xito en algunos aspectos, aunque a un costo muy alto. \u201cHa funcionado para dominar al Partido Republicano \u2014y al dominar al Partido Republicano ha podido imponer a la fuerza una gran cantidad de cambios\u201d, dijo Starr. \u201cPero este patr\u00f3n de gobernar mediante el conflicto es desastroso para el pa\u00eds. Est\u00e1 avivando todas las divisiones que existen y haciendo m\u00e1s dif\u00edcil que nuestras instituciones pol\u00edticas y la vida cotidiana funcionen en este pa\u00eds\u201d.<\/p>\n Como en Ir\u00e1n, el enfoque de Trump tambi\u00e9n lo ha dejado vulnerable a una resistencia asim\u00e9trica en casa. Los oponentes han trabado muchas de sus maniobras hostiles (como los recortes de financiaci\u00f3n amenazados para estados y ciudades dem\u00f3cratas) en tribunales federales inferiores, y aunque la Corte Suprema por lo general se ha puesto de su lado, los magistrados tambi\u00e9n han invalidado algunas de sus medidas m\u00e1s agresivas. Un obst\u00e1culo a\u00fan mayor para Trump ha sido la oposici\u00f3n de los estadounidenses comunes. En un ejemplo cl\u00e1sico de conflicto asim\u00e9trico, la resistencia decidida de ciudadanos corrientes en Minneapolis, armados solo con silbatos y tel\u00e9fonos inteligentes, finalmente oblig\u00f3 a Trump a retirarse de su redada de control inmigratorio all\u00ed despu\u00e9s de que fuerzas federales mataran a dos ciudadanos estadounidenses. Aunque los agentes inmigratorios de Trump en Minneapolis contaban con un poder de fuego incalculablemente mayor que el de los manifestantes, no pudo traducir esa ventaja t\u00e1ctica en una victoria pol\u00edtica \u2014una din\u00e1mica que, en t\u00e9rminos generales, presagiaba su dilema en Ir\u00e1n.<\/p>\n Brettschneider dice que la presi\u00f3n p\u00fablica que oblig\u00f3 a Trump a dar marcha atr\u00e1s en Minneapolis muestra que no hay garant\u00eda de que sus t\u00e9cnicas coercitivas le permitan consolidar plenamente el poder de una manera que socave el sistema democr\u00e1tico de la naci\u00f3n. Pero, dice, los contratiempos de Trump hasta ahora tampoco son garant\u00eda de que fracase. \u201cEsa visi\u00f3n del poder no siempre funciona\u201d, dijo Brettschneider. \u201cSi amenazas a la gente, a veces se defiende. Pero \u00bffuncionar\u00e1 al final? Ojal\u00e1 pudiera decir que no, pero estamos en un momento fr\u00e1gil\u201d.<\/p>\n Lo que est\u00e1 claro es que, aunque Trump, como en Minneapolis, pueda verse obligado a reveses t\u00e1cticos, su determinaci\u00f3n de subyugar a quienes considera adversarios en casa y en el extranjero permanece intacta. Jacobs, el polit\u00f3logo, dice que Trump tiene raz\u00f3n en que el presidente s\u00ed dispone de \u201cun arsenal impresionante de poderes\u201d, pero aun as\u00ed est\u00e1 atrapado en una \u201cilusi\u00f3n\u201d de que esos poderes le permiten imponer sus preferencias, en el \u00e1mbito nacional o internacional.<\/p>\n \u201cEsos poderes formales no se traducen en control\u201d, dijo Jacobs. \u201cDe hecho, bien pueden traducirse en atolladeros, vulnerabilidades y contratiempos hist\u00f3ricos, y creo que lo estamos viendo ahora mismo con Ir\u00e1n\u201d.<\/p>\n Los presidentes m\u00e1s eficaces, continu\u00f3 Jacobs, inevitablemente reconocen que un pilar del an\u00e1lisis de Neustadt sigue siendo indiscutible: pese a todo el poder impresionante del cargo, incluso el presidente debe construir consenso dentro del sistema pol\u00edtico (y global) para lograr un \u00e9xito duradero. \u201cEso nunca ha ocurrido con Donald Trump\u201d, dijo Jacobs. \u201cVa pasando de un momento imperial a otro\u201d. La guerra con Ir\u00e1n es el m\u00e1s reciente, pero seguramente no el \u00faltimo, de los \u201cmomentos imperiales\u201d de Trump en desencadenar ondas de choque en todo el pa\u00eds y el mundo.<\/p>\n The-CNN-Wire Las guerras por elecci\u00f3n propia, en casa y en el extranjero, se han convertido en la caracter\u00edstica definitoria del tumultuoso segundo mandato del presidente de EE.UU., Donald Trump. De Minneapolis y Los \u00c1ngeles a Caracas y Teher\u00e1n, instigar conflictos con adversarios percibidos se ha convertido en el principal medio de Trump para perseguir sus objetivos […]<\/p>\n","protected":false},"author":0,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-1472443","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias-nacionales","market-global"],"yoast_head":"\n
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