(CNN Espa\u00f1ol) — La Ciudad de M\u00e9xico, como muchas de las grandes urbes en el mundo, vive una crisis de escasez de agua. La alta y creciente densidad poblacional, el ca\u00f3tico y poco controlado desarrollo urbano y los meses de sequ\u00eda se suman al cambio clim\u00e1tico y la geograf\u00eda como algunos de los factores que aumentan la inseguridad h\u00eddrica en la regi\u00f3n, de acuerdo con expertos consultados por CNN en Espa\u00f1ol y estudios realizados por organismos nacionales e internacionales.<\/p>\n
Alrededor del 60% del agua que abastece a la Ciudad de M\u00e9xico proviene de su acu\u00edfero subterr\u00e1neo, pero su extracci\u00f3n ha sido tan excesiva que, sumado al hecho de que la urbe se asienta sobre el antiguo lecho desecado de un lago,\u00a0ello contribuye a que se hunda a un ritmo alarmante: unos 20 cent\u00edmetros al a\u00f1o, seg\u00fan el estudio \u201cOver a Century of Sinking in Mexico City: No Hope for Significant Elevation and Storage Capacity Recovery\u201d publicado en la revista acad\u00e9mica JGR Solid Earth.<\/p>\n
De acuerdo con el estudio\u00a0\u201cPerspectivas del agua en el Valle de M\u00e9xico: propuestas hacia la seguridad h\u00eddrica\u201d de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM), que cita datos de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua), este acu\u00edfero presenta una extracci\u00f3n de 215% del volumen respecto a la recarga,; esto significa que se extrae m\u00e1s del doble del agua que puede recargarse.<\/p>\n
Para abastecer la demanda de agua de unos 22 millones de personas que habitan en\u00a0el \u00e1rea metropolitana, se recurre adem\u00e1s a extraer agua de cuencas externas, como el acu\u00edfero de Chalco-Amecameca y el acu\u00edfero Cuautitl\u00e1n-Pachuca, con extracciones de 123% y 115% respecto del volumen de recarga,\u00a0respectivamente. El sistema h\u00eddrico Cutzamala, una red de embalses, estaciones de bombeo, canales y t\u00faneles, que suministra aproximadamente el 25% del agua utilizada en el Valle de M\u00e9xico, se encuentra cerca de 39% de su capacidad, seg\u00fan indican datos de la Conagua.<\/p>\n
Una de las ciudades m\u00e1s grandes del mundo puede estar a solo unos meses de quedarse sin agua<\/p>\n
Adem\u00e1s, de acuerdo con una investigaci\u00f3n de la UNAM, 40% del volumen de agua que se ingresa se pierde en fugas a lo largo de las redes de distribuci\u00f3n; es decir, de cada 10 litros de agua que se trasladan, cuatro se desperdician en fugas.<\/p>\n
Ante este panorama, \u00bfes posible minimizar o incluso revertir la crisis de agua en la Ciudad de M\u00e9xico? \u00bfQu\u00e9 medidas se tendr\u00edan que tomar?<\/p>\n
Mejora de la infraestructura<\/p>\n
Sustituir las tuber\u00edas para hacer m\u00e1s eficiente el traslado y bombeo del agua, adem\u00e1s de reparar y evitar fugas, es una de las acciones prioritarias, asegura la UNAM, que estima que se requerir\u00eda una inversi\u00f3n de m\u00e1s de US$ 2.410 millones para lograrlo.<\/p>\n
Mar\u00eda Luisa Torregrosa, profesora-investigadora de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de la sede M\u00e9xico, cuya l\u00ednea de investigaci\u00f3n se centra en pol\u00edticas de modernizaci\u00f3n para el sector del agua, coincide en ello.<\/p>\n
\u201cLas redes en M\u00e9xico son muy antiguas y podr\u00edan realmente cambiarse. Existe tuber\u00eda flexible que podr\u00eda ser adecuada para la Ciudad de M\u00e9xico, por los temblores\u201d, dijo la experta de Flacso\u00a0a CNN. \u201cPero esta propuesta existe desde la d\u00e9cada de los noventa, incluso podr\u00eda hacerse con incremento peque\u00f1o a la cuota del agua\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n
Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 no se ha hecho? En opini\u00f3n de Torregrosa, el tema va m\u00e1s all\u00e1 de contar con los recursos financieros y tecnol\u00f3gicos, pues tiene sus bases en la forma en la que el Gobierno en turno dise\u00f1a y aplica las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Soluciones a largo plazo<\/p>\n
La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos reconoce el derecho al agua en el art\u00edculo 4, p\u00e1rrafo 6. Pero, para garantizar este derecho, los Gobiernos en turno recurren a medidas y soluciones que, en opini\u00f3n de Judith Dom\u00ednguez, profesora-investigadora de El\u00a0Colegio de M\u00e9xico, y especializada en marco jur\u00eddico del agua, solo responden al corto plazo.<\/p>\n
\u201cVen el agua de una forma \u2018depredadora\u2019. \u2018\u00bfD\u00f3nde hay agua para extraer este a\u00f1o?\u2019 Y funciona para hoy, para este mes, para este a\u00f1o\u201d, dijo a CNN, y a\u00f1adi\u00f3 que esa visi\u00f3n es la que tiene como consecuencia la sobreexplotaci\u00f3n de cuerpos de agua.<\/p>\n
Dom\u00ednguez mencion\u00f3 como ejemplo los planes anuales que el Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico implementa para abastecer de agua la capital. \u201cTodos los a\u00f1os hay un cambio de estrategia, se presenta como algo nuevo y siempre destacan que se tienen nuevas fuentes de agua, pero no se le da continuidad ni diagn\u00f3stico a largo plazo\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
M\u00e9xico necesita nueva ley de aguas y eso es responsabilidad del Estado, dice experta<\/p>\n
En 2022, la Conagua y el Sistema de Aguas de la Ciudad de M\u00e9xico (Sacmex) en conjunto con los Gobiernos de la Ciudad y el Estado de M\u00e9xico, presentaron el \u201cPrograma integral para acceder al derecho humano al agua en el Valle de M\u00e9xico\u201d que tomaba en consideraci\u00f3n los pozos y acu\u00edferos ubicados en todo el Valle de M\u00e9xico \u2014Ciudad de M\u00e9xico y \u00e1rea metropolitana\u2014. Para 2023, se present\u00f3 una nueva estrategia llamada \u201cAgua para todos: plan de atenci\u00f3n frente a la sequ\u00eda\u201d que no contempla al Estado de M\u00e9xico ni los pozos que conforman el \u00e1rea metropolitana.<\/p>\n
De acuerdo con la presentaci\u00f3n oficial\u00a0del programa en 2022, las estrategias 2019-2030 contemplaban la rehabilitaci\u00f3n de las presas Mad\u00edn y El Bosque, que no son consideradas en la presentaci\u00f3n de la estrategia de 2023.<\/p>\n
En la misma l\u00ednea, Torregrosa asegura que esa visi\u00f3n de soluci\u00f3n a corto plazo lleva a muchos pol\u00edticos a ver a los ciudadanos como clientela. \u201cLo que espera la clientela es que t\u00fa le resuelvas el problema con pipa (cami\u00f3n), con cubeta, con lo que sea, pero que le resuelva el problema r\u00e1pido\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
Y el priorizar soluciones r\u00e1pidas da pie a corrupci\u00f3n y abusos, a\u00f1ade. Pues, de acuerdo con Torregrosa, en el Valle de M\u00e9xico existe una red de pipas \u201cpiratas\u201d que, de forma ilegal, venden agua a zonas necesitadas, en lo que se conoce coloquialmente como \u201chuachicoleo de agua potable\u201d.<\/p>\n
El coordinador general de Sacmex, Rafael Carmona Paredes, asegur\u00f3 en conferencia de prensa\u00a0que durante 2023 se recibieron 208 reportes de tomas de agua irregulares. El directivo de Sacmex y el jefe de Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico, Mart\u00ed Batres, informaron que, en enero de 2024, las autoridades descubrieron que una de las principales l\u00edneas del sistema Cutzamala hab\u00eda sido intervenida para desviar el agua hacia una pipa descompuesta de aproximadamente 20.000 litros, de la cual pipas no registradas se abastec\u00edan para vender y distribuir agua de forma ilegal en colonias del sur de la capital.<\/p>\n
En el documento \u201cPerspectivas del agua en el Valle de M\u00e9xico: propuestas hacia la seguridad h\u00eddrica\u201d, la Red del Agua de la UNAM estima que invertir en soluciones para revertir la inseguridad h\u00eddrica en el Valle de M\u00e9xico requerir\u00eda una inversi\u00f3n equivalente a\u00a0US$\u00a05.700\u00a0millones\u00a0y al menos 15 a\u00f1os. Sin embargo, de acuerdo con Dom\u00ednguez, los planes de pol\u00edticas p\u00fablicas para abastecer de agua a la capital no suelen abarcar m\u00e1s de un sexenio.<\/p>\n
Un trabajador conecta una manguera a un cami\u00f3n cisterna afuera de un complejo de departamentos en el barrio Las Pe\u00f1as en Iztapalapa el 27 de febrero de 2024 en Ciudad de M\u00e9xico, M\u00e9xico. (Foto de Toya Sarno Jordan\/Getty Images)<\/p>\n
Colaboraci\u00f3n de la ciudadan\u00eda<\/p>\n
La visi\u00f3n que la ciudadan\u00eda tiene del derecho al agua es tambi\u00e9n un gran reto, de acuerdo con ambas expertas. La directora general de la Asociaci\u00f3n Nacional de Entidades de Aguas y Saneamiento de M\u00e9xico, Patricia Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez, dijo en una conferencia virtual en marzo de 2023 que 40% de la poblaci\u00f3n nacional no paga por el servicio de agua.<\/p>\n
\u201cDebemos de ser conscientes que hay que pagar por el servicio del agua. Eso nos est\u00e1 faltando como sociedad\u201d, asegura Dom\u00ednguez.<\/p>\n
Existe un descontento general sobre la responsabilidad que recae en la ciudadan\u00eda respecto del\u00a0cuidado del agua, especialmente cuando los sectores que m\u00e1s usan \u2014y desperdician\u2014 agua son los agr\u00edcolas e industriales, de acuerdo con datos de la UNAM.\u00a0Seg\u00fan datos de la Conagua, citados por la UNAM, se desperdicia el 57% del agua utilizada en el sector agr\u00edcola, principalmente por infraestructuras de riego en mal estado.<\/p>\n
En lo que respecta a las industrias particulares, sectores como la miner\u00eda, cerveceras, refresqueras y armadoras de autos suman m\u00e1s de 837 millones de metros c\u00fabicos al a\u00f1o para sus actividades, se\u00f1ala el estudio \u201cCaptura pol\u00edtica, grandes concentraciones y control de agua en M\u00e9xico\u201d, realizado por la UNAM y la organizaci\u00f3n no gubernamental Oxfam. Para poner en perspectiva, con un mill\u00f3n de litros de c\u00fabicos se podr\u00eda abastecer de 100 litros de agua diarios a m\u00e1s de 25.000 personas durante un a\u00f1o, de acuerdo con estimaciones de la organizaci\u00f3n Mexicanos contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el informe de la UNAM y Oxfam asegura que m\u00e1s de la mitad de las plantas cerveceras y refresqueras est\u00e1n asentadas en acu\u00edferos que, seg\u00fan afirman autoridades locales, no tienen disponibilidad de agua; sin embargo, las industrias \u201cgozan de gran cantidad de agua para la producci\u00f3n de sus mercanc\u00edas, lo que no ocurre con la poblaci\u00f3n en general\u201d.<\/p>\n
Esto es posible gracias a las concesiones que otorga la Conagua a privados que quieran usar, explotar o aprovechar el agua de r\u00edos, lagos, presas, pozos o norias para uso agr\u00edcola, industrial, pecuario, acuacultra, agroindustrial, generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, dom\u00e9stico, p\u00fablico urbano o de servicios, seg\u00fan explica el Gobierno de M\u00e9xico\u00a0en el Decreto 2016.<\/p>\n
\u201cHay grandes usuarios del agua, entre ellas las cerveceras. Fue un error en alg\u00fan momento que se hayan dado esas concesiones, pero est\u00e1n vigentes. Hay descontento porque se dieron esas concesiones y las condiciones ya son diferentes\u201d, asegura Dom\u00ednguez.<\/p>\n
El sistema de concesiones data de 1992 con el prop\u00f3sito de fomentar la inversi\u00f3n extranjera directa en M\u00e9xico. Sin embargo, su principal falla, de acuerdo con Mexicanos contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad, es que se entregan t\u00edtulos sin verificar cu\u00e1nta agua realmente se extrae y para qu\u00e9 fines.<\/p>\n
En la actualidad, seg\u00fan indica la organizaci\u00f3n, citando datos de Conagua,\u00a0solo 1 de cada 10 privados que goza de concesiones cuenta con un medidor que rinde cuentas de cu\u00e1nta agua utiliza.<\/p>\n
Ante esa falta de regulaci\u00f3n, es imperativa la aplicaci\u00f3n de la ley a trav\u00e9s de organismos como Conagua, asegura Torregrosa, pero eso solo puede lograrse con presi\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
\u201cPara m\u00ed, la verdadera soluci\u00f3n a la crisis del agua tiene que ver con la construcci\u00f3n de una ciudadana fuerte, que exija\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
-Laura Paddison, Jack Guy desde Londres y Fidel Guti\u00e9rrez desde Ciudad de M\u00e9xico contribuyeron a esta publicaci\u00f3n<\/p>\n
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