(CNN) — Las tensiones diplom\u00e1ticas entre los gobiernos de Argentina y Espa\u00f1a, aunque no son nuevas, llegaron este martes a un nuevo nivel, con el anuncio del ministro de Asuntos Exteriores del pa\u00eds europeo, Jos\u00e9 Manuel Albares, de que retirar\u00e1n de forma definitiva a su embajadora en Buenos Aires, Mar\u00eda Jes\u00fas Alonso.<\/p>\n
La decisi\u00f3n fue una respuesta a una escalada de declaraciones de ambos pa\u00edses, que se inici\u00f3 cuando Milei, durante un evento organizado en Madrid por la formaci\u00f3n de ultraderecha Vox, se refiri\u00f3, aunque sin nombrarla, a la esposa del presidente del Gobierno espa\u00f1ol, Pedro S\u00e1nchez, quien es investigada por un juzgado de instrucci\u00f3n de Madrid por los presuntos delitos de corrupci\u00f3n y tr\u00e1fico de influencias. S\u00e1nchez defendi\u00f3 la inocencia de su esposa y apunt\u00f3 a la organizaci\u00f3n que present\u00f3 la denuncia por su «orientaci\u00f3n derechista y ultraderechista». Su l\u00edder incluso reconoci\u00f3 la posibilidad de que se basara en informaciones falsas publicadas por algunos medios digitales y una fuente del Servicio de fiscales de Espa\u00f1a le dijo a CNN que la Fiscal\u00eda no hab\u00eda hallado elementos probatorios de delito para abrir una investigaci\u00f3n judicial contra ella.<\/p>\n
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El lunes, Espa\u00f1a hab\u00eda hecho un llamado a consultas a su embajadora en Buenos Aires mientras Albares convocaba al embajador de Argentina en Espa\u00f1a, Roberto Bosch, para «exigirle» disculpas p\u00fablicas. Ante la negativa de Milei, Espa\u00f1a decidi\u00f3 que Mar\u00eda Jes\u00fas Alonso se quede «definitivamente» en Europa.<\/p>\n
El primer ministro Pedro S\u00e1nchez y su esposa Bego\u00f1a G\u00f3mez llegan al Palacio de Carlos V, en la Alhambra, el 5 de octubre de 2023 en Granada, Espa\u00f1a. (Foto de Marcelo del Pozo\/Getty Images)<\/p>\n
Qu\u00e9 significa y cu\u00e1les son las implicancias formales<\/p>\n
«La decisi\u00f3n de Espa\u00f1a es pour la galerie, no tiene implicancias de ning\u00fan tipo, ni consulares, ni comerciales, ni nada. Lo \u00fanico que podr\u00eda pasar, eventualmente, es que cuando el embajador argentino en Madrid pida alguna gesti\u00f3n no lo atiendan, pero depender\u00e1 de c\u00f3mo decida manejar el asunto el Ministerio de Relaciones Exteriores de Espa\u00f1a», explic\u00f3 a CNN una fuente diplom\u00e1tica con conocimiento en estos temas. «Respecto puntualmente de las relaciones comerciales, es a\u00fan m\u00e1s improbable que tenga alg\u00fan impacto debido a que se trata de una competencia delegada a la Uni\u00f3n Europea», destac\u00f3 la fuente. «Por eso, la decisi\u00f3n de Espa\u00f1a de esta semana se enmarca en la manifestaci\u00f3n de una insatisfacci\u00f3n moderada, con la continuidad casi intacta de las relaciones entre ambos pa\u00edses», agreg\u00f3.<\/p>\n
\u00bfAfecta a los tr\u00e1mites consulares en Argentina y Espa\u00f1a la escalada diplom\u00e1tica entre S\u00e1nchez y Milei?<\/p>\n
En el libro «Diplomacia. Teor\u00eda y pr\u00e1ctica» (Aranzadi, Madrid, 2023), el diplom\u00e1tico Ricardo Arredondo explica que la Convenci\u00f3n de Viena sobre Relaciones Diplom\u00e1tica, de 1961, establece en su art\u00edculo 2 que el principio esencial de cualquier relaci\u00f3n diplom\u00e1tica es el consentimiento mutuo, pero que esas relaciones pueden tener distintos niveles, siendo el m\u00e1s bajo \u2014antes de la ruptura\u2014 el nivel consular, en el que apenas existe en el pa\u00eds extranjero una representaci\u00f3n para los ciudadanos en el pa\u00eds.<\/p>\n
Existen varios mecanismos a trav\u00e9s de los cuales un pa\u00eds puede manifestar a otro su insatisfacci\u00f3n o descontento con alg\u00fan tema en particular, explica la misma fuente, quien enumera algunos de los disponibles: «El primero es la convocatoria; esto es, un llamado de la canciller\u00eda de un pa\u00eds al embajador extranjero para transmitir su inquietud o preocupaci\u00f3n por un asunto determinado. El segundo es el llamado a consultas, que consiste en regresar al embajador a su pa\u00eds de origen, dejando interinamente en su lugar a un encargado de negocios interino. Esta situaci\u00f3n puede r\u00e1pidamente revertirse o prolongarse en el tiempo». Un pa\u00eds puede tambi\u00e9n retirar definitivamente a su embajador, en cuyo caso ese embajador no regresa a su destino. Este es el caso de la decisi\u00f3n de Espa\u00f1a respecto de Argentina.<\/p>\n
El presidente de Argentina, Javier Milei, pronuncia un discurso en el escenario durante la manifestaci\u00f3n ‘Europa Viva 24’ del partido de extrema derecha espa\u00f1ol Vox en Madrid el 19 de mayo de 2024. (Foto de OSCAR DEL POZO\/AFP) (Foto de OSCAR DEL POZO\/AFP v\u00eda Getty Images)<\/p>\n
La misma fuente establece que, antes de la ruptura total de las relaciones diplom\u00e1ticas, existe la posibilidad de que esas relaciones queden en un nivel de encargado de negocios, reducidas a los v\u00ednculos comerciales o proteger a los nacionales de un pa\u00eds en el pa\u00eds extranjero. Por \u00faltimo, indic\u00f3 que el grado m\u00e1ximo de insatisfacci\u00f3n se produce cuando un pa\u00eds decide expulsar a uno o todos los representantes diplom\u00e1ticos de un pa\u00eds extranjero declar\u00e1ndolos personas no gratas y, eventualmente, se produce la ruptura de las relaciones diplom\u00e1ticas.<\/p>\n
«Sin que sea una situaci\u00f3n dram\u00e1tica, es posible que este sea el momento m\u00e1s bajo de relaciones entre ambos pa\u00edses, al menos desde el retorno de la democracia en Argentina. Esto se debe a que se trata de una relaci\u00f3n con un historial excelente», agreg\u00f3 la fuente en conversaci\u00f3n con CNN.<\/p>\n
\u00bfPuede el conflicto entre Milei y S\u00e1nchez implicar consecuencias econ\u00f3micas para Argentina?<\/p>\n
Otra fuente diplom\u00e1tica europea en Argentina tambi\u00e9n minimiz\u00f3 el conflicto, y consider\u00f3 que es probable que sea una decisi\u00f3n temporaria. Puso como ejemplo lo sucedido entre Colombia y Argentina en marzo pasado. Despu\u00e9s de una escalada y del retiro de los embajadores, en un comunicado conjunto de las canciller\u00edas colombiana y argentina, se orden\u00f3 el regreso de los representantes. La tensa situaci\u00f3n entre Milei y Gustavo Petro se desat\u00f3 despu\u00e9s de que circulara un fragmento de la entrevista del jefe de Estado argentino en CNN en la que el mandatario hab\u00eda tildado a su par colombiano como un «terrorista asesino».<\/p>\n
En cuanto al funcionamiento de la embajada, la fuente coincidi\u00f3 en que no implica grandes cambios: «Siempre hay un segundo diplom\u00e1tico o diplom\u00e1tica que conoce perfectamente el funcionamiento de la embajada; normalmente son consejeros pol\u00edticos y econ\u00f3micos, y saben tambi\u00e9n c\u00f3mo funciona el pa\u00eds en el que est\u00e1n».<\/p>\n
Pese a que, en «Diplomacia. Teor\u00eda y pr\u00e1ctica» se explica que en la mayor\u00eda de los casos en los que un pa\u00eds toma una decisi\u00f3n determinada con respecto a otro existe el principio de reciprocidad, hay excepciones. Es el caso de este conflicto, el Gobierno argentino ya indic\u00f3, a trav\u00e9s de su vocero, Manuel Adorni, que no retirar\u00e1 a su embajador en Espa\u00f1a.<\/p>\n
Los objetivos pol\u00edticos<\/p>\n
Si el retiro definitivo de la embajadora Mar\u00eda Jes\u00fas Alonso no tiene implicancias consulares ni comerciales, \u00bfpor qu\u00e9 el Gobierno de Espa\u00f1a toma una decisi\u00f3n de ese tipo?.<\/p>\n
Patricio Yamin, profesor y doctor en Estudios Internacionales de la Universidad Torcuato Di Tella, considera que la decisi\u00f3n se enmarca en una estrategia del gobernante Partido Socialista Obrero Espa\u00f1ol (PSOE) de cara a las elecciones europeas del pr\u00f3ximo mes. «Pedro S\u00e1nchez est\u00e1 reeditando la misma estrategia que us\u00f3 en las elecciones generales pasadas con buenos resultados, ya que las \u00faltimas encuestas lo ubicaron unos puntos por debajo del Partido Popular (PP). Esta estrategia consiste en polarizar con la extrema derecha encarnada en Vox, el partido de Santiago Abascal», dijo a CNN.<\/p>\n
El abrazo entre Milei y el ultraderechista espa\u00f1ol Santiago Abascal, durante la gira en Espa\u00f1a del argentino.<\/p>\n
Seg\u00fan \u00e9l, haciendo esto, S\u00e1nchez logra «ningunear» al PP, que es el que tiene hoy m\u00e1s chances de imponerse en las elecciones. «Lo cierto es que esa estrategia le fue \u00fatil una vez, pero no se sabe si le podr\u00e1 funcionar una segunda», explica Yamin.<\/p>\n
Aunque los objetivos de ese lado del Atl\u00e1ntico parecen estar claros, el especialista considera que no es tan n\u00edtido del lado del libertario argentino.<\/p>\n
«Creo que, por un lado, Milei le habla a su base dom\u00e9stica. Por eso en una entrevista esta semana dijo que el asesor de Pedro S\u00e1nchez es (el expresidente argentino) Alberto Fern\u00e1ndez. M\u00e1s all\u00e1 de si esto es cierto o no, \u00e9l le est\u00e1 hablando a su base en Argentina», indica Yamin. Pero seg\u00fan el experto hay un segundo objetivo, relacionado con su intenci\u00f3n de posicionarse como un referente de la extrema derecha ideol\u00f3gica a nivel global».<\/p>\n
Seg\u00fan \u00e9l, aunque con implicancias nulas, por el momento, el conflicto incluso le sirve a Vox, que apuesta a salir fortalecido en las elecciones europeas. «Aunque hist\u00f3ricamente en esas elecciones suelen ganar tracci\u00f3n las posiciones m\u00e1s extremas, lo cierto es que Vox tambi\u00e9n sale fortalecido tras polarizar con el PSOE».<\/p>\n
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