(CNN Espa\u00f1ol) — El presidente de M\u00e9xico, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, present\u00f3 un paquete de 20 reformas que buscan, seg\u00fan dijo, regresar el esp\u00edritu social a la Constituci\u00f3n promulgada en 1917 y que, aunque ha sufrido numerosas reformas, es la que rige el pa\u00eds actualmente.<\/p>\n
\u201cLas reformas que propongo buscan establecer derechos constitucionales y fortalecer ideales y principios relacionados con el humanismo, la justicia, la honestidad, la austeridad y la democracia que hemos postulado y llevado a la pr\u00e1ctica desde los or\u00edgenes del actual movimiento de transformaci\u00f3n nacional\u201d, asegur\u00f3 durante su presentaci\u00f3n el pasado 5 de febrero.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 tan exactas fueron las encuestas electorales respecto al triunfo de AMLO en 2018 en M\u00e9xico?<\/p>\n
Agreg\u00f3 que la esencia de estas normas y nuevos derechos es \u201creencauzar la vida p\u00fablica por la senda de la libertad, la justicia y la democracia\u201d.<\/p>\n
Estos son los puntos principales de este paquete de reformas que deber\u00e1 ser discutido y, en su caso, aprobado por las dos terceras partes de ambas c\u00e1maras del Congreso.<\/p>\n
Esto es 334 votos de 500 a favor en la C\u00e1mara de Diputados, y 85 de 128 en la de Senadores, esto es lo que se conoce como mayor\u00eda calificada.<\/p>\n
1. Ind\u00edgenas y afrodescendientes<\/p>\n
El Gobierno propone modificar el art\u00edculo 2 de la Constituci\u00f3n para reconocer como sujetos de derecho p\u00fablico a los pueblos y comunidades ind\u00edgenas y afromexicanos.<\/p>\n
Se\u00f1ala que el Gobierno federal, los estatales, municipales y alcald\u00edas de la Ciudad de M\u00e9xico deben impulsar el desarrollo de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas para mejorar su bienestar.<\/p>\n
Propone garantizar la participaci\u00f3n de las mujeres ind\u00edgenas en la toma de decisiones, fortalecer la educaci\u00f3n ind\u00edgena, intercultural y pluriling\u00fce. Adem\u00e1s de impulsar su econom\u00eda y fomentar la agroecolog\u00eda, los cultivos tradicionales y el \u00f3ptimo uso de la tierra.<\/p>\n
A los integrantes de las comunidades afromexicanas se les da car\u00e1cter de sujetos de derecho p\u00fablico y protege su identidad cultural, modos de vida, as\u00ed como expresiones espirituales.<\/p>\n
Se les incluir\u00e1 en la producci\u00f3n de datos y estad\u00edsticas oficiales como censos y encuestas.<\/p>\n
2. Pensi\u00f3n para adultos mayores y personas con discapacidad<\/p>\n
La reforma en Materia de Bienestar busca convertir en derechos constitucionales varios programas sociales.<\/p>\n
La iniciativa plantea que toda persona con discapacidad menor de 65 a\u00f1os reciba una pensi\u00f3n, adem\u00e1s se deber\u00e1 garantizar su rehabilitaci\u00f3n, priorizando a los menores de 18 a\u00f1os.<\/p>\n
Que el monto de los recursos de las pensiones para adultos mayores, personas con discapacidad y becas a estudiantes sean progresivas; es decir, que no disminuya su monto con los a\u00f1os. Estos recursos ser\u00e1n transferidos directamente a los beneficiarios.<\/p>\n
3. Becas<\/p>\n
La iniciativa promueve que se otorguen becas a estudiantes de familias pobres en todos los niveles de escolaridad. Los montos se incrementar\u00e1n cada a\u00f1o de manera progresiva.<\/p>\n
Las Becas para el Bienestar Benito Ju\u00e1rez pasar\u00edan a ser parte de la Constituci\u00f3n. El monto var\u00eda seg\u00fan el grado escolar, pero se otorgan para todos los niveles: desde el b\u00e1sico (preescolar, primaria y secundaria), educaci\u00f3n media superior y superior.<\/p>\n
4. Atenci\u00f3n m\u00e9dica gratuita<\/p>\n
El Gobierno propone hacer un cambio para que adem\u00e1s de que la atenci\u00f3n m\u00e9dica sea integral, universal y gratuita, como ya lo plantea el art\u00edculo 4 de la Constituci\u00f3n, ahora se adicionar\u00e1 que \u201clos estudios m\u00e9dicos, intervenciones quir\u00fargicas y medicamentos necesarios\u201d tambi\u00e9n sean gratuitos.<\/p>\n
5. Reforma de vivienda<\/p>\n
La iniciativa busca que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) adem\u00e1s de otorgar cr\u00e9ditos para la compra de vivienda ofrezca algunas en alquiler con precios accesibles.<\/p>\n
Los trabajadores que ya tengan un a\u00f1o cotizando en el Infonavit podr\u00e1n arrendar una casa cuya renta no ser\u00e1 mayor al 30% de sus ingresos.<\/p>\n
Los ciudadanos que alquilen una vivienda por 10 a\u00f1os tendr\u00e1n derecho a comprarla.<\/p>\n
Se dar\u00e1 preferencia a los esquemas de vivienda del Infonavit a los trabajadores con m\u00e1s a\u00f1os cotizando que no tengan vivienda.<\/p>\n
6. Bienestar animal<\/p>\n
Propone la reforma de los art\u00edculos 3, 4 y 73 de la Constituci\u00f3n para prohibir el maltrato animal y obliga al Estado a garantizar protecci\u00f3n, trato adecuado y conservaci\u00f3n de los animales.<\/p>\n
La protecci\u00f3n ser\u00e1 de acuerdo con su naturaleza, caracter\u00edsticas y v\u00ednculos con las personas.<\/p>\n
Se proh\u00edbe el maltrato de los animales de crianza y de aquellos que sean para consumo humano.<\/p>\n
7. Medio ambiente<\/p>\n
La iniciativa busca declarar a M\u00e9xico pa\u00eds libre de ma\u00edz transg\u00e9nico para la siembra y el consumo humano y reconocer su importancia como alimento b\u00e1sico.<\/p>\n
El Estado debe fomentar la actividad agropecuaria y forestal, pero libre de cultivos con semillas de ma\u00edz gen\u00e9ticamente modificadas.<\/p>\n
Se proh\u00edbe la miner\u00eda a cielo abierto y se aplicar\u00e1n sanciones para quien lo haga.<\/p>\n
Tambi\u00e9n proh\u00edbe el fracking, o fracturamiento hidr\u00e1ulico, porque altera los ecosistemas, adem\u00e1s de que propicia la contaminaci\u00f3n del aire, agua y provoca problemas respiratorios y c\u00e1ncer, seg\u00fan la exposici\u00f3n de motivos.<\/p>\n
8. Mejor uso del agua<\/p>\n
El agua tambi\u00e9n se incluye en la iniciativa. Se\u00f1ala que se debe autorizar presupuesto para garantizar el recurso para todos y no deben darse concesiones en zonas con baja disponibilidad de agua.<\/p>\n
9. Vapeadores y fentanilo<\/p>\n
El presidente plantea prohibir el uso y venta de vapeadores, tambi\u00e9n el uso de drogas sint\u00e9ticas y peligrosas como el fentanilo.<\/p>\n
Propone adicionar un p\u00e1rrafo quinto al art\u00edculo cuarto y un p\u00e1rrafo segundo al art\u00edculo quinto constitucional para prohibir los vapeadores y crear una veda para el comercio de vapeadores y fentanilo.<\/p>\n
La iniciativa destaca que la etiqueta de los vapeadores no se\u00f1ala todas las sustancias t\u00f3xicas que contienen.<\/p>\n
Sobre el fentanilo se\u00f1ala que es una de las drogas sint\u00e9ticas cuya producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n ilegal ha incrementado y que representa \u201cuna seria amenaza a nivel mundial\u201d.<\/p>\n
10. Prisi\u00f3n preventiva<\/p>\n
El presidente propone modificar el art\u00edculo 19 de la Constituci\u00f3n para ampliar el cat\u00e1logo de los delitos que requieren prisi\u00f3n preventiva oficiosa.<\/p>\n
Se argumenta que todos estos delitos \u2014como el narcomenudeo, la extorsi\u00f3n y la defraudaci\u00f3n fiscal\u2014 han aumentado durante el actual Gobierno y que se deben combatir para garantizar la paz, seguridad y salud.<\/p>\n
11. Salario m\u00ednimo<\/p>\n
Se propone modificar el art\u00edculo 123 para establecer que el salario m\u00ednimo nunca est\u00e9 por debajo de la inflaci\u00f3n.<\/p>\n
Los maestros de nivel b\u00e1sico de tiempo completo, polic\u00edas, guardias nacionales, integrantes de la Fuerza Armada permanente, m\u00e9dicos y enfermeros, no podr\u00e1n tener un salario mensual menor al registrado ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).<\/p>\n
12. Pensiones<\/p>\n
La iniciativa busca que los trabajadores de 65 a\u00f1os que comenzaron a cotizar despu\u00e9s del 1 de julio de 1997 reciban una pensi\u00f3n \u201cigual a su \u00faltimo salario, hasta por un monto equivalente al salario promedio registrado en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)\u201d.<\/p>\n
Pensiones en M\u00e9xico. (Foto de PEDRO PARDO\/AFP v\u00eda Getty Images)<\/p>\n
Este monto es de unos US$ 910 al tipo de cambio de este viernes o 16.777 pesos, que es el salario mensual promedio registrado en 2023 en el IMSS con la inflaci\u00f3n estimada de 2024.<\/p>\n
Propone la creaci\u00f3n de un Fondo de Pensiones para el Bienestar, con recursos iniciales de US$ 3.509 millones (64.619 millones de pesos). El fondo se integrar\u00e1 con las aportaciones del Gobierno federal, provenientes de varias fuentes.<\/p>\n
El mandatario busca adicionar un art\u00edculo transitorio a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste) para reducir el adeudo que tienen los gobiernos de estados y municipios con el instituto para dar a sus trabajadores servicios de salud.<\/p>\n
Con la iniciativa se busca que el Issste reduzca el monto por actualizaciones y recargos de los adeudos por cuotas y aportaciones no pagadas al instituto. As\u00ed los gobiernos deudores podr\u00e1n ponerse al corriente con sus pagos.<\/p>\n
Este dinero que se d\u00e9 al Issste ser\u00e1 parte de la bolsa de recursos para Fondo de Pensiones para el Bienestar.<\/p>\n
13. Salario a j\u00f3venes<\/p>\n
El Gobierno busca agregar un p\u00e1rrafo al art\u00edculo 123 constitucional para dar un apoyo econ\u00f3mico mensual a j\u00f3venes de entre 19 y 29 a\u00f1os que no estudien ni tengan un trabajo.<\/p>\n
El apoyo ser\u00e1 equivalente a por lo menos un salario m\u00ednimo general vigente por un periodo de 12 meses mientras se capacitan en negocios, empresas, talleres o tiendas, entre otros.<\/p>\n
Esto es lo que hace el programa actual J\u00f3venes Construyendo el Futuro. Con este cambio, esta ayuda ser\u00eda un derecho constitucional.<\/p>\n
14. Apoyo al campo<\/p>\n
Dar a campesinos que cultivan sus tierras con \u00e1rboles frutales, maderables y especies, cuyos frutos requieren ser procesados para su consumo un jornal, aunque no especifica el monto. Tambi\u00e9n recibir\u00e1n un apoyo anual y fertilizantes para los peque\u00f1os productores.<\/p>\n
Propone mantener los precios de garant\u00eda para la compraventa de ma\u00edz, frijol, leche, arroz y trigo harinero o panificable.<\/p>\n
Tambi\u00e9n a los pescadores se les dar\u00e1 un apoyo anual, sin especificar cantidad.<\/p>\n
15. Trenes de pasajeros<\/p>\n
La reforma al art\u00edculo 28 constitucional plantea que el Gobierno de M\u00e9xico vuelva a utilizar las v\u00edas ferroviarias para el servicio de transporte de pasajeros.<\/p>\n
El Ejecutivo otorgar\u00e1 las concesiones a empresas o particulares para dar este servicio. Las empresas que ya dan servicio de carga tendr\u00e1n preferencia para dar el servicio de pasajeros.<\/p>\n
Se\u00f1ala que esta modalidad de transporte crear\u00e1 fuentes de empleo y descongestionar\u00e1 carreteras y v\u00edas internas.<\/p>\n
16. Reforma el\u00e9ctrica<\/p>\n
Propone modificar tres art\u00edculos de la Constituci\u00f3n. El cambio al art\u00edculo 28 plantea que el \u00fanico responsable del sistema el\u00e9ctrico nacional y de su control es el Estado mexicano. Debe preservar la autosuficiencia energ\u00e9tica del pa\u00eds y darla al pueblo con tarifas bajas para evitar el lucro.<\/p>\n
El cambio al art\u00edculo 27 plantea que una empresa privada no pueda tener prevalencia sobre la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE).<\/p>\n
El cambio al art\u00edculo 25 se\u00f1ala quitar el concepto de empresa productiva del Estado que tienen CFE y Pemex, para que no se rijan con un modelo corporativo de accionistas e inversionistas y lo hagan como una empresa p\u00fablica del Estado.<\/p>\n
17. Reforma electoral<\/p>\n
La iniciativa de reforma electoral propone modificaciones a 18 art\u00edculos de la Constituci\u00f3n: 35, 41, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 60, 63, 73, 99, 105, 110, 111, 115, 116 y 122.<\/p>\n
Propone cambiar el Instituto Nacional Electoral (INE) por el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC) como \u201cautoridad electoral independiente\u201d. Este organismo absorber\u00eda los \u00f3rganos electorales locales.<\/p>\n
El personal electoral prepara el recuento de votos durante las elecciones generales en Guadalajara, estado de Jalisco, M\u00e9xico, el 2 de junio de 2024. (Foto de ULISES RUIZ\/AFP v\u00eda Getty Images)<\/p>\n
Reducir\u00eda los consejeros electorales de 11 a 7 y ser\u00edan electos por voto popular por un periodo de 6 a\u00f1os. El titular de la Sala Superior del Tribunal Electoral ser\u00eda elegido por sus compa\u00f1eros en votaci\u00f3n por un periodo de cuatro a\u00f1os.<\/p>\n
Propone reducir 50% el financiamiento de los partidos pol\u00edticos y regular las aportaciones de particulares a partidos.<\/p>\n
Tambi\u00e9n plantea usar el voto electr\u00f3nico para bajar el costo de la elecci\u00f3n y ampliar los tiempos de radio y televisi\u00f3n oficiales para los candidatos.<\/p>\n
Establece que no se pueden poner a consulta popular temas relacionados al sistema fiscal o la Guardia Nacional, pero se elimina la restricci\u00f3n a los relacionados con obras o temas electorales.<\/p>\n
La iniciativa propone reducir de 500 a 300 los diputados y de 128 a 64 los senadores de representaci\u00f3n proporcional.<\/p>\n
18. Poder judicial<\/p>\n
La reforma al Poder Judicial propone modificar el art\u00edculo 95 constitucional para elegir a los jueces por voto directo y secreto por un periodo de 12 a\u00f1os, y no 15 como es actualmente-<\/p>\n
Propone reducir de 11 a 9 los ministros de la Suprema Corte y eliminar Salas. Plantea la creaci\u00f3n de un Tribunal de Disciplina Judicial integrado por cinco personas que servir\u00eda para vigilar y sancionar la actuaci\u00f3n de los jueces.<\/p>\n
Los ministros, magistrados y dem\u00e1s personal del Poder Judicial no podr\u00e1n tener remuneraciones mayores a la que percibe el presidente y retira la pensi\u00f3n vitalicia para los ministros de la Corte.<\/p>\n
19. Guardia Nacional<\/p>\n
La iniciativa busca que la Guardia Nacional quede a cargo de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena) para que sea \u201cregida por normas y principios de seguridad p\u00fablica\u201d para que sus elementos obedezcan \u201ca una disciplina que, en cuanto a su formaci\u00f3n, es militar; pero en cuanto a su acci\u00f3n es policial\u201d.<\/p>\n
Con su incorporaci\u00f3n a la Sedena, la Guardia Nacional se consolidar\u00e1 como instituci\u00f3n para contribuir a la seguridad de la ciudadan\u00eda, pues \u201cdesarrollar\u00e1 sus actividades con capacitaci\u00f3n y adiestramiento policiales, no b\u00e9licos\u201d.<\/p>\n
El titular de la Guardia Nacional deber\u00e1 tener el grado de general de divisi\u00f3n en activo y ser\u00e1 designado por el presidente a propuesta del secretario de la Defensa Nacional.<\/p>\n
La iniciativa se\u00f1ala lo siguiente: «El presidente de la Rep\u00fablica podr\u00e1 disponer de ella para la seguridad interior y defensa exterior de la Naci\u00f3n, en caso de estimarlo necesario».<\/p>\n
20. Desaparici\u00f3n de \u00f3rganos aut\u00f3nomos<\/p>\n
El Gobierno propone la desaparici\u00f3n de siete organismos aut\u00f3nomos y la extinci\u00f3n o fusi\u00f3n de 17 organismos descentralizados.<\/p>\n
Entre los organismos aut\u00f3nomos que se propone eliminar est\u00e1n el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el Instituto Nacional de Transparencia (INAI), el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social y las comisiones Federal de Competencia Econ\u00f3mica, Reguladora de Energ\u00eda, Nacional de Hidrocarburos y Nacional para la Mejora Continua de la Educaci\u00f3n.<\/p>\n
Las funciones de estos organismos ser\u00edan absorbidas por dependencias de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal alegando duplicidad de funciones.<\/p>\n
En la simplificaci\u00f3n org\u00e1nica se eliminar\u00edan la Secretar\u00eda Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n, la Procuradur\u00eda de la Defensa del Contribuyente, la Comisi\u00f3n Nacional para la Protecci\u00f3n y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) y la Coordinaci\u00f3n General de la Comisi\u00f3n Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar). Las funciones de estas pasar\u00edan a diversas secretar\u00edas de Estado.<\/p>\n
Algunos institutos se convertir\u00edan en Unidades Administrativas, estos son los siguientes: de las Personas Adultas Mayores, de las Personas con Discapacidad, de la Juventud, de Econom\u00eda Social, de Ecolog\u00eda y Cambio Clim\u00e1tico y el Instituto Nacional de Lenguas Ind\u00edgenas.<\/p>\n
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