(CNN) — Un a\u00f1o despu\u00e9s de que su victoria electoral provocara una inusual ronda de alivio y optimismo entre la clase dirigente europea, el l\u00edder de Polonia hizo un anuncio sorprendente.<\/p>\n
Donald Tusk, expresidente del Consejo de la Uni\u00f3n Europea cuyos v\u00ednculos de larga data con Bruselas lo convirtieron en un salvador y un chivo expiatorio en el t\u00f3xico panorama pol\u00edtico de Polonia, dijo este s\u00e1bado que planeaba detener temporalmente el derecho a solicitar asilo en Polonia, y agreg\u00f3 que luchar\u00eda contra la UE sobre el asunto si fuera necesario.<\/p>\n
\u201cEs nuestro derecho y nuestro deber proteger la frontera polaca y europea. Su seguridad no se negociar\u00e1. Con nadie\u201d, escribi\u00f3 Tusk en las redes sociales , en un lenguaje m\u00e1s t\u00edpicamente asociado con el bloque populista autoritario que derrot\u00f3 hace un a\u00f1o esta semana.<\/p>\n
La medida, que se lanz\u00f3 para causar el m\u00e1ximo impacto en ese aniversario, se produjo en respuesta a una crisis insoluble en la frontera polaca con Bielorrusia, que seg\u00fan Europa est\u00e1 alimentada por Rusia. Al mismo tiempo, pareci\u00f3 ir en contra de uno de los principios fundadores de la UE, y el tono intransigente de Tusk tom\u00f3 a Europa por sorpresa.<\/p>\n
Pero tal vez no deber\u00eda haber sido as\u00ed. Cada vez m\u00e1s, los l\u00edderes centristas de Europa est\u00e1n abandonando su ret\u00f3rica otrora moralista sobre la migraci\u00f3n irregular y est\u00e1n adoptando posiciones que antes eran dominio exclusivo de los agitadores populistas del continente.<\/p>\n
El mes pasado se introdujeron controles fronterizos en todas las fronteras de Alemania . El nuevo ministro del Interior de Francia insinu\u00f3 que las restricciones a la inmigraci\u00f3n son inminentes. Ambos pa\u00edses se han visto afectados en los \u00faltimos meses por asesinatos de alto perfil en los que se identific\u00f3 a inmigrantes como sospechosos, y por un aumento del apoyo a los partidos de extrema derecha.<\/p>\n
En todo el continente, los pa\u00edses observan con gran inter\u00e9s el controvertido nuevo acuerdo de Italia para enviar inmigrantes a Albania, que comenz\u00f3 esta semana.<\/p>\n
Y aunque los l\u00edderes europeos expresaron un cat\u00e1logo de preocupaciones enfrentadas sobre un tenue pacto migratorio de la UE durante una cumbre en Bruselas este jueves, aquellos que abogaban por un enfoque m\u00e1s acogedor \u2013como el espa\u00f1ol Pedro S\u00e1nchez\u2013 fueron notoriamente superados en n\u00famero.<\/p>\n
«La mayor\u00eda de los pol\u00edticos en Europa saben que no pueden ganar en materia de migraci\u00f3n a menos que propongan algo similar a lo que propone Tusk», dijo a CNN Jacek Kucharczyk, presidente del Instituto de Asuntos P\u00fablicos, un grupo de expertos con sede en Varsovia.<\/p>\n
Tusk tiene el capital pol\u00edtico en Europa para impulsar el tema y es muy consciente de que la cuesti\u00f3n de la inmigraci\u00f3n ilegal puede hundir a un gobierno centrista si se cede terreno a la extrema derecha. El presidente de Francia, Emmanuel Macron, evit\u00f3 por poco ese resultado este verano y el canciller de Alemania, Olaf Scholz, est\u00e1 quedando rezagado respecto de la ultraderechista AfD en las encuestas de opini\u00f3n.<\/p>\n
En Polonia, como en gran parte de Europa, \u201clos votantes en general esperan que la seguridad fronteriza y los controles migratorios sean la prioridad\u201d, dijo Kucharczyk. \u201cHay muy poco margen de maniobra para cualquier pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n
Un barco de la Armada que transportaba migrantes interceptado en aguas italianas llega este mi\u00e9rcoles a un puerto de Albania. (Cr\u00e9dito: Adnan Beci\/AFP\/Getty Images)<\/p>\n
Una crisis alimentada por Rusia<\/p>\n
Tusk hab\u00eda estado prepar\u00e1ndose para una pelea esta semana, diciendo a los polacos que \u201cexigir\u00eda el reconocimiento\u201d de Europa de la suspensi\u00f3n de su asilo. Y al principio, la Comisi\u00f3n Europea se lo concedi\u00f3; un portavoz dijo a CNN este jueves que los estados miembros tienen \u201cla obligaci\u00f3n de proporcionar acceso al procedimiento de asilo\u201d y Europa deber\u00eda buscar una soluci\u00f3n a la situaci\u00f3n fronteriza con Bielorrusia \u201csin comprometer nuestros valores\u201d.<\/p>\n
Pero m\u00e1s tarde ese d\u00eda, los l\u00edderes expresaron en cambio su \u201csolidaridad\u201d con Polonia y allanaron el camino hacia medidas m\u00e1s duras en todo el bloque, escribiendo : \u201cLas situaciones excepcionales requieren medidas apropiadas\u201d.<\/p>\n
La situaci\u00f3n en Bielorrusia es ciertamente excepcional. Desde hace tiempo se acusa a este pa\u00eds de alentar a los migrantes a llegar a la frontera polaca, a instancias de su aliado Rusia, con la esperanza de exponer las grietas en los principios de libre circulaci\u00f3n de personas y el sistema com\u00fan de asilo de la UE.<\/p>\n
Pero la victoria de Tusk el jueves en Bruselas pone de relieve un giro m\u00e1s amplio y derechista en toda Europa en el tema de la migraci\u00f3n irregular. El nuevo vocabulario del continente incluye conceptos como \u201ccentros de retorno\u201d externos a los que se env\u00eda a los solicitantes de asilo, una idea marginal hace apenas dos a\u00f1os que ahora tiene un gran peso.<\/p>\n
La presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, y el canciller alem\u00e1n, Scholz, as\u00ed como el primer ministro brit\u00e1nico, Keir Starmer (los abanderados centristas del continente, cada uno de ellos en un momento aclamados como contrapesos al populismo antiinmigrante) se han peleado entre s\u00ed para enfatizar la consideraci\u00f3n y el pensamiento que est\u00e1n dando al acuerdo de Italia con Albania.<\/p>\n
El mes pasado, la Polic\u00eda alemana control\u00f3 a las personas que llegaban de Francia en la frontera franco-alemana. Scholz introdujo controles en las fronteras con Francia, Luxemburgo, los Pa\u00edses Bajos, B\u00e9lgica y Dinamarca el mes pasado, sum\u00e1ndose a medidas similares que ya ten\u00eda en su flanco oriental. (Cr\u00e9dito: Thomas Niedermueller\/Getty Images)<\/p>\n
Se esperaba que su art\u00edfice, la l\u00edder derechista italiana Giorgia Meloni, fuera una especie de paria en el escenario europeo cuando asumi\u00f3 el cargo hace dos a\u00f1os. Ahora, cada vez hay m\u00e1s l\u00edderes que se parecen cada vez m\u00e1s a Meloni.<\/p>\n
De hecho, las llegadas de europeos est\u00e1n disminuyendo: este a\u00f1o hubo alrededor de 140.000, en comparaci\u00f3n con el m\u00e1ximo de siete a\u00f1os de alrededor de 275.000 el a\u00f1o pasado.<\/p>\n
Pero la inestabilidad y el desplazamiento en Medio Oriente, el \u00e9xito de los partidos populistas en pr\u00e1cticamente todas partes del continente este a\u00f1o y una serie de ataques violentos supuestamente cometidos por migrantes (que han sido r\u00e1pidamente aprovechados por pol\u00edticos de derecha, a veces ayudados por un flujo de desinformaci\u00f3n) significan que la potencia del tema solo est\u00e1 aumentando.<\/p>\n
El protocolo dej\u00f3\u00a0 a los grupos de derechos de los migrantes cada vez m\u00e1s aislados. El Comit\u00e9 Internacional de Rescate calific\u00f3 la apertura de los centros de Italia en el extranjero como un \u201cd\u00eda oscuro para las pol\u00edticas de asilo y migraci\u00f3n de la UE\u201d y dijo que esperaba que el protocolo no fuera un modelo para otros. \u201cMantener a las personas atrapadas detr\u00e1s de alambres de p\u00faas, deliberadamente fuera de la vista y fuera de la mente, no es una soluci\u00f3n sostenible para los desaf\u00edos migratorios de Europa\u201d, dijo la directora de defensa de la UE del IRC, Marta Welander, en una declaraci\u00f3n a CNN el martes.<\/p>\n
Scholz observa con envidia el ascenso de la extrema derecha<\/p>\n
Aun as\u00ed, aunque Europa avanza en la misma direcci\u00f3n en materia de migraci\u00f3n ilegal, sigue desunida.<\/p>\n
Los 27 l\u00edderes criticaron desde distintos \u00e1ngulos el esperado nuevo pacto migratorio de la UE , cuyo objetivo es repartir la carga de la tramitaci\u00f3n de las solicitudes de asilo de forma m\u00e1s equitativa en todo el bloque. Algunos quieren que se implemente antes; otros, incluido Tusk, dijeron que no aceptar\u00e1n a los solicitantes de asilo reubicados.<\/p>\n
En el centro de la \u00faltima divisi\u00f3n de Europa hay una cuesti\u00f3n que siempre ha estado presente: 27 dirigentes, cada uno de los cuales tiene en mente sus propios p\u00fablicos nacionales, pero todos ellos aprendieron a estas alturas que el enojo p\u00fablico ante el aumento de la inmigraci\u00f3n legal e ilegal es una fuerza pol\u00edtica indeleble.<\/p>\n
En Polonia, Tusk est\u00e1 intentando doblegarla a su voluntad. El veterano de la pol\u00edtica centrista se ha ganado cierto cr\u00e9dito entre los votantes un a\u00f1o despu\u00e9s de su victoria electoral, pero el partido populista Ley y Justicia (PiS), al que derroc\u00f3 en octubre pasado, sigue siendo una fuerza peligrosa, y sus ataques contra Tusk tienen dos frentes: que es un t\u00edtere de Bruselas y que es d\u00e9bil en la frontera.<\/p>\n
El plan de Tusk tiene algunas salvedades. Est\u00e1 m\u00e1s orientado a la crisis fronteriza con Bielorrusia de lo que suger\u00eda el lenguaje inicial; no es inmediato y su camino para convertirse en ley es tenue. No es totalmente nuevo (Finlandia aplic\u00f3 un plan similar este a\u00f1o) y es una escalada, no una ruptura, de la postura de Tusk sobre seguridad fronteriza, que siempre se ha centrado en los esfuerzos para repeler las multitudes que se agolpan en Bielorrusia.<\/p>\n
Pero, de manera reveladora, la mayor\u00eda de esos detalles no estaban incluidos en el anuncio inicial del primer ministro. \u201cTusk amplific\u00f3 el mensaje (sobre el asilo) a prop\u00f3sito para llamar la atenci\u00f3n\u201d, dijo Kucharczyk. \u201cEl PiS ha estado utilizando con mucho \u00e9xito durante a\u00f1os el discurso sobre la migraci\u00f3n y la seguridad; ahora Tusk se lo ha robado y lo ha utilizado en su contra\u201d.<\/p>\n
Tusk espera que esta t\u00e1ctica prepare el terreno para las elecciones de May para suceder al presidente de Polonia, alineado con el PiS y propenso al veto, una contienda que es absolutamente crucial para las esperanzas legislativas del gobierno. «Es una cuesti\u00f3n existencial para esta coalici\u00f3n, y no quieren correr riesgos en cuestiones como la migraci\u00f3n», dijo Kucharczyk.<\/p>\n
Scholz puede estar mirando con envidia. Tusk adopt\u00f3 una postura de l\u00ednea dura sobre la frontera antes de que el tema hunda su popularidad, pero para el l\u00edder alem\u00e1n, puede que ya sea demasiado tarde.<\/p>\n
Scholz, cuyo partido SPD est\u00e1 a punto de perder el poder el a\u00f1o que viene, tard\u00f3 en reaccionar a la ira p\u00fablica, desatada recientemente por un apu\u00f1alamiento mortal en la ciudad occidental de Solingen. El sospechoso fue identificado como un hombre sirio de 26 a\u00f1os con presuntos v\u00ednculos con ISIS, que deb\u00eda ser deportado.<\/p>\n
D\u00edas despu\u00e9s, la AfD logr\u00f3 la primera victoria electoral estatal de extrema derecha en el pa\u00eds desde la era nazi, un avance que asust\u00f3 a Europa.<\/p>\n
Ese contexto motiv\u00f3 la repentina decisi\u00f3n de Scholz de introducir controles en las fronteras occidentales de Alemania, adem\u00e1s de los que ya exist\u00edan en su flanco oriental. Hungr\u00eda y Eslovaquia han tomado medidas similares.<\/p>\n
La cuesti\u00f3n m\u00e1s amplia es si los principios de larga data del Espacio Schengen sin fronteras pueden sobrevivir a una era duradera de creciente migraci\u00f3n y subversi\u00f3n populista.<\/p>\n
La respuesta puede depender, en parte, del \u00e9xito que tengan los actuales centristas europeos para llevar la lucha sobre la migraci\u00f3n a sus rivales populistas, y de si pueden mantener una reputaci\u00f3n de moderaci\u00f3n mientras lo hacen.<\/p>\n
En ese sentido, Tusk parece dispuesto a trazar el rumbo, pero desde la izquierda existen riesgos. \u201cLos votantes de Tusk pueden aplaudir la dimensi\u00f3n de seguridad (de su plan de asilo)\u201d, dijo Kucharczyk. \u201cPero tambi\u00e9n querr\u00e1n ver en qu\u00e9 se diferencia de la extrema derecha\u201d.<\/p>\n
Barbie Latza Nadeau de CNN contribuy\u00f3 con el reportaje.<\/p>\n
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