{"id":1459660,"date":"2025-03-08T05:03:46","date_gmt":"2025-03-08T13:03:46","guid":{"rendered":"https:\/\/noticiasya.com\/2025\/03\/08\/ley-utilidad-publica-mujeres-carcel-orix\/"},"modified":"2025-03-08T05:03:46","modified_gmt":"2025-03-08T13:03:46","slug":"ley-utilidad-publica-mujeres-carcel-orix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasya.com\/midland-odessa\/2025\/03\/08\/ley-utilidad-publica-mujeres-carcel-orix\/","title":{"rendered":"Excarceladas, pero no libres: los obst\u00e1culos que enfrentan las beneficiarias de la Ley de Utilidad P\u00fablica en Colombia"},"content":{"rendered":"

\u201cDios m\u00edo, le entregaste tambi\u00e9n la libertad a mi hijo\u201d, dijo Patricia Cort\u00e9s cuando sali\u00f3 de la c\u00e1rcel El Buen Pastor el 17 de septiembre de 2024. Ten\u00eda la expectativa de poder garantizar la alimentaci\u00f3n y la salud de su hijo al salir de prisi\u00f3n. Sin embargo, tras seis meses en libertad, aunque agradece ser beneficiaria de la Ley de Utilidad P\u00fablica, se\u00f1ala los vac\u00edos de la norma: \u201cUno sale vulnerable de la c\u00e1rcel\u201d.<\/p>\n

La ley, que permite que las mujeres cabeza de familia puedan cumplir su condena por fuera de prisi\u00f3n a cambio de un servicio comunitario no remunerado, es considerada la primera pol\u00edtica penal con enfoque de g\u00e9nero en Colombia y una referencia para Am\u00e9rica Latina. Sin embargo, a los dos a\u00f1os de su aprobaci\u00f3n, siguen existiendo obst\u00e1culos para que las mujeres privadas de la libertad puedan acceder a la ley y reincorporarse a la sociedad de manera efectiva.<\/p>\n

Cort\u00e9s, de 22 a\u00f1os, ingres\u00f3 a la c\u00e1rcel El Buen Pastor, en Bogot\u00e1, el 31 de octubre de 2023. Fue condenada a seis a\u00f1os y cinco meses de prisi\u00f3n por concierto para delinquir, tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte de estupefacientes. Su hijo naci\u00f3 cuatro d\u00edas despu\u00e9s.<\/p>\n

Cuando escuch\u00f3 por primera vez sobre la Ley de Utilidad P\u00fablica, le hab\u00edan negado la prisi\u00f3n domiciliaria siete veces, dice.<\/p>\n

Cumpl\u00eda los tres requisitos para acceder al beneficio: ser mujer cabeza de familia, tener una condena inferior a los ocho a\u00f1os o por delitos relacionados con hurto o estupefacientes y haberlo cometido condiciones de marginalidad.<\/p>\n

\u201cMi mam\u00e1 vend\u00eda drogas y yo la acompa\u00f1aba. Ca\u00ed pendejamente, nos acusaron de ser cabecillas de una banda\u201d, cuenta. Sin embargo, asegura que no ten\u00eda la intenci\u00f3n de hacerle da\u00f1o a nadie y que la necesidad fue lo que las motiv\u00f3: \u201cSomos ocho hermanos, cinco son menores de edad. Mi pap\u00e1 es habitante de calle. Mi mam\u00e1 trabajaba en el parque central de Fusagasug\u00e1 vendiendo ma\u00edz, burbujas, helado, pero lo que ganaba no alcanzaba para la casa\u201d.<\/p>\n

Este contexto, sumado a la documentaci\u00f3n que recopil\u00f3 su abogado, que inclu\u00eda entrevistas a sus hermanos que demostraban c\u00f3mo los hab\u00eda impactado el encarcelamiento, fue suficiente para que un juez les concediera el beneficio.<\/p>\n

La Ley de Utilidad P\u00fablica fue sancionada el 8 de marzo de 2023 y desde entonces, hasta el 28 de febrero de 2025, 133 mujeres han quedado en libertad, seg\u00fan cifras del Ministerio de Justicia<\/a> de Colombia. Una cifra muy baja si se tiene en cuenta que, entre 2.000 y 3.000 personas, de acuerdo con la organizaci\u00f3n sin fines de lucro Mujeres Libres, cumplen los requisitos para ser beneficiarias.<\/p>\n

El desconocimiento de la ley y la dificultad para documentar el caso son algunos de los principales obst\u00e1culos que han identificado las organizaciones de la sociedad civil que le hacen seguimiento a la norma. A esto se suman las interpretaciones que hacen los jueces, quienes deciden si otorgan o no el beneficio, sobre el concepto de marginalidad y cuidado.<\/p>\n

Para hacerle frente a esta problem\u00e1tica, organizaciones como Mujeres Libres, que trabaja para garantizar los derechos de las mujeres que est\u00e1n en prisi\u00f3n y sus familias, han realizado talleres de socializaci\u00f3n de la norma en c\u00e1rceles y con funcionarios de la rama judicial.<\/p>\n

Sin embargo, asegura Claudia Cardona, directora de la organizaci\u00f3n, aun cuando las mujeres pueden superar estos obst\u00e1culos, se enfrentan a la inexistencia de una pol\u00edtica p\u00fablica para la salida de la c\u00e1rcel, incluso aunque organismos del Estado hayan lanzado iniciativas para que facilitar el acceso a la ley. \u201cLas mujeres no tienen trabajo, el sistema financiero se cierra, se enfrentan a la ruptura de v\u00ednculos familiares, no hay atenci\u00f3n psicosocial. Uno est\u00e1 condenado de por vida\u201d, concluye.<\/p>\n

\u201cCuando sal\u00ed de la c\u00e1rcel no mir\u00e9 hacia atr\u00e1s\u201d, dice Cort\u00e9s. Recibi\u00f3 la boleta de libertad el mismo d\u00eda que su madre, a qui\u00e9n tambi\u00e9n le otorgaron el beneficio. Llegaron de sorpresa a su casa en Fusagasug\u00e1, un municipio a 70 km. de Bogot\u00e1, cerca de la medianoche. Su abuela llor\u00f3 de la emoci\u00f3n mientras que algunos de sus hermanos no la reconocieron. \u201cEra una completa extra\u00f1a\u201d, dice.<\/p>\n

Adaptarse a su nueva cotidianidad no ha sido f\u00e1cil. El curso de preparaci\u00f3n para la libertad que hizo en la c\u00e1rcel no le ense\u00f1o c\u00f3mo enfrentarse a la estigmatizaci\u00f3n: \u201cSi tengo antecedentes, \u00bfc\u00f3mo busco trabajo?\u201d. Durante los seis meses que ha estado fuera de prisi\u00f3n, aunque tiene estudios t\u00e9cnicos como auxiliar de enfermer\u00eda, solo ha recibido ofertas para trabajar por d\u00edas como vigilante, conductora, vendedora informal y empleada dom\u00e9stica.<\/p>\n

Su prioridad en este momento es el servicio comunitario que presta, de lunes a viernes, en el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y a trav\u00e9s del cual conmuta su pena. Sin embargo, los horarios son un obst\u00e1culo para encontrar un empleo estable y, en consecuencia, obtener los recursos econ\u00f3micos para ejercer su rol de mujer cabeza de familia.<\/p>\n

La ley de Utilidad P\u00fablica promet\u00eda la expedici\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica de empleabilidad orientada a mejorar la formaci\u00f3n laboral en las c\u00e1rceles y garantizar que las mujeres beneficiarias pudieran vincularse al mercado laboral. Sin embargo, el plazo de dos a\u00f1os que ten\u00eda el Ministerio de Trabajo, en alianza con el Ministerio de Educaci\u00f3n y el Ministerio de Comercio, est\u00e1 pr\u00f3ximo a vencerse y no hay mayores avances en el dise\u00f1o de la pol\u00edtica.<\/p>\n

CNN se ha contactado con el Ministerio de Justicia para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201c\u00bfC\u00f3mo hago para distribuir el tiempo entre mi hijo, el trabajo y el servicio social?\u201d, dice Cort\u00e9s. Es madre soltera y no tiene un c\u00edrculo de apoyo que colabore con el cuidado de su hijo como suced\u00eda en prisi\u00f3n. Aunque la ley colombiana permite que los hijos de las personas privadas de la libertad est\u00e9n junto a sus madres en los centros de reclusi\u00f3n hasta los tres a\u00f1os, tambi\u00e9n les exige designar dos \u201cacudientes\u201d, que pueden hacerse cargo del menor durante salidas temporales o en otras situaciones como citas m\u00e9dicas. Durante la estad\u00eda de Cort\u00e9s en prisi\u00f3n, ese rol lo asumi\u00f3 una mujer que pertenece a un grupo pastoral y que vive en Bogot\u00e1, a tres horas de distancia. Ahora, le ayuda cuidando a su hijo entre semana.<\/p>\n

\u201cYo s\u00e9 que el otro a\u00f1o mi hijo va a estar conmigo todos los d\u00edas, por eso no me voy a derrumbar\u201d, asegura Cort\u00e9s mientras hace cuentas. En febrero de 2026 completar\u00eda el tiempo de servicio comunitario que le exige el Ministerio de Justicia. \u201cMe voy a enfocar en completar mi condena (\u2026) Quiero inscribirme a la universidad, estudiar derecho y ayudar a las mujeres en la c\u00e1rcel, tambi\u00e9n me veo jugando profesionalmente f\u00fatbol de sal\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Aun cuando existen obst\u00e1culos para su implementaci\u00f3n, la Ley de Utilidad P\u00fablica es un referente en materia de enfoque de g\u00e9nero porque tiene en cuenta el perfil de las mujeres que est\u00e1 en privadas de la libertad, asegura Liliana S\u00e1nchez, doctora en ciencias Jur\u00eddicas y vicerrectora de investigaci\u00f3n de la Universidad Javeriana.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n \u201cMujeres y prisi\u00f3n en Colombia\u201d<\/a>, de la que S\u00e1nchez es coautora, evidencia el contexto familiar de las mujeres infractoras, los motivos por los que ingresan al sistema de justicia penal y los efectos que tiene su encarcelamiento en sus familias.<\/p>\n

Una de las principales conclusiones es que, antes de su detenci\u00f3n, la mayor\u00eda de las mujeres era cabeza de familia, m\u00e1s de la mitad no hab\u00eda terminado la escuela secundaria y pertenec\u00edan a estratos socioecon\u00f3micos bajos.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en tanto ellas eran las principales cuidadoras, su detenci\u00f3n tuvo impactos adversos en sus hijos. La mayor\u00eda queda bajo el cuidado de la familia extensa y, en algunos casos, son separados de sus hermanos. En contraste, \u201ccuando el detenido es el padre, los hijos siguen permaneciendo bajo el cuidado de la madre\u201d, indica el informe.<\/p>\n

Sobre el perfil delictivo de las mujeres, la investigaci\u00f3n evidencia que los principales delitos por los que muchas de las mujeres son condenadas son tr\u00e1fico de estupefacientes, concierto para delinquir y hurto. Es decir, seg\u00fan la investigaci\u00f3n, muchas han cometido delitos no violentos y no representan un riesgo grave para la seguridad ciudadana.<\/p>\n

La importancia de identificar estas diferencias entre hombres y mujeres \u201cen t\u00e9rminos del camino hacia el delito y los impactos diferenciados de la prisi\u00f3n\u201d, se\u00f1ala S\u00e1nchez, radica en que se pueden formular pol\u00edticas criminales m\u00e1s eficaces para evitar que las mujeres vuelvan a delinquir y que se exacerbe la desigualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n

El panorama en Am\u00e9rica Latina no es diferente. En las \u00faltimas dos d\u00e9cadas se ha registrado un aumento exponencial de la poblaci\u00f3n carcelaria femenina, seg\u00fan un informe<\/a> de 2020 de la organizaci\u00f3n estadounidense de derechos humanos WOLA, que concluye que esta tendencia se debe a que las leyes contra las drogas afectan desproporcionadamente a las mujeres.<\/p>\n

\u201cLos roles en los que generalmente se reclutan a las mujeres en los mercados de drogas son roles de alta exposici\u00f3n (\u2026) Cuando hay un operativo, son las primeras en ser detectadas en flagrancia y son r\u00e1pidamente criminalizadas\u201d, explica Isabel Pereira, coordinadora para la l\u00ednea de pol\u00edtica de drogas de la organizaci\u00f3n sin fines de lucro Dejusticia.<\/p>\n

Sin embargo, la legislaci\u00f3n no distingue los niveles de participaci\u00f3n en el tr\u00e1fico de drogas. \u201cTodo est\u00e1 tipificado de la misma manera. Es lo mismo el gran capo de la red criminal que dirige una operaci\u00f3n delictiva de estupefacientes que la se\u00f1ora que entrega los porros en una tienda\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

Por eso es importante una pol\u00edtica criminal con enfoque de g\u00e9nero que adopte medidas para desviar a las mujeres del sistema penal, indican las Directrices Internacionales sobre Derechos Humanos y Pol\u00edtica de Drogas del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. De lo contrario, se revictimiza y se perpet\u00faan los c\u00edrculos de pobreza.<\/p>\n

Es una doble tragedia, asegura Pereira, el encarcelamiento tiene consecuencias dram\u00e1ticas para las mujeres y es inefectiva en t\u00e9rminos de pol\u00edtica p\u00fablica: \u201cEl Estado gasta grandes sumas en perseguir a las mujeres y tenerlas en la c\u00e1rcel, pero no afecta la operaci\u00f3n de los mercados de drogas en lo m\u00e1s m\u00ednimo\u201d.<\/p>\n

The-CNN-Wire
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