{"id":1466085,"date":"2025-09-02T08:03:45","date_gmt":"2025-09-02T15:03:45","guid":{"rendered":"https:\/\/noticiasya.com\/2025\/09\/02\/presidentes-america-latina-problemas-justicia-orix\/"},"modified":"2025-09-02T08:03:45","modified_gmt":"2025-09-02T15:03:45","slug":"presidentes-america-latina-problemas-justicia-orix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasya.com\/midland-odessa\/2025\/09\/02\/presidentes-america-latina-problemas-justicia-orix\/","title":{"rendered":"Solo un pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina no tiene ning\u00fan expresidente con problemas en la Justicia. \u00bfCu\u00e1l es y por qu\u00e9?"},"content":{"rendered":"

Colombia y Brasil fueron sacudidos este a\u00f1o por decisiones judiciales que apuntaron directamente a lo m\u00e1s alto del poder pol\u00edtico: expresidentes. \u00c1lvaro Uribe, presidente de Colombia entre 2002 y 2010, fue condenado<\/a> en agosto a 12 a\u00f1os de prisi\u00f3n domiciliaria tras ser hallado culpable de fraude procesal y soborno a testigos, lo que lo convirti\u00f3 en el primer exmandatario del pa\u00eds en ser condenado en un juicio. En el caso de Jair Bolsonaro, el exjefe de Estado est\u00e1 siendo enjuiciado<\/a> por el Tribunal Supremo de Brasil por un presunto complot para anular los resultados de las elecciones presidenciales de 2022, aunque \u00e9l niega los cargos.<\/p>\n

El alto perfil de ambos casos podr\u00eda remodelar la pol\u00edtica nacional en Colombia y en Brasil, pa\u00edses donde habr\u00e1 elecciones presidenciales en 2026, y tener un impacto incluso m\u00e1s all\u00e1 de la regi\u00f3n. Pero si se posa la lupa sobre el resto de las naciones latinoamericanas, un fen\u00f3meno salta a la vista: los problemas de los exmandatarios con la Justicia no son una excepci\u00f3n, son m\u00e1s bien la regla. En casi todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina hay un expresidente del per\u00edodo democr\u00e1tico en la mira de la Justicia.<\/p>\n

El caso de Per\u00fa representa el paradigma de esta conflictiva relaci\u00f3n entre los exmandatarios y la Justicia: la gran mayor\u00eda de quienes lideraron ese pa\u00eds desde la d\u00e9cada de los 80 hasta el presente ha sido investigada, imputada o incluso condenada. Nada menos que cuatro de ellos cumplen condena de forma simult\u00e1nea en la prisi\u00f3n de Barbadillo, en Lima.<\/a><\/p>\n

Sin embargo, hay una excepci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Uruguay no solo es la excepci\u00f3n en tanto ninguno de sus presidentes del periodo democr\u00e1tico ha sido investigado, imputado o condenado por la Justicia. Es tambi\u00e9n la prueba de que una mayor cantidad de procesos judiciales contra mandatarios y exmandatarios no es necesariamente una se\u00f1al de salud democr\u00e1tica, como muchos pol\u00edticos y analistas especulan, sino m\u00e1s bien todo lo contrario.<\/p>\n

A\u00f1o tras a\u00f1o, el peque\u00f1o pa\u00eds rioplatense encabeza los \u00edndices de calidad democr\u00e1tica, como el Democracy Index del grupo The Economist, que en 2024 lo ubic\u00f3 en el puesto 15 del mundo y lo caracteriz\u00f3 como la \u00fanica democracia plena de la regi\u00f3n, seguido por Chile, en el puesto 29. El \u00edndice analiza factores como los procesos electorales y el pluralismo, el funcionamiento del gobierno, la participaci\u00f3n pol\u00edtica, la cultura pol\u00edtica y las libertades civiles.<\/p>\n

Seg\u00fan \u00c1ngel Arellano, profesor de la Universidad Cat\u00f3lica del Uruguay y doctor en ciencia pol\u00edtica, son varios los factores que explican este resultado, y no tienen que ver necesariamente con la ausencia de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEn Uruguay existe una cultura pol\u00edtica de respeto por el uso de lo p\u00fablico. Lo normal es que los altos jerarcas utilicen su propio carro y vivan en sus casas de siempre. No tienen grandes beneficios, sobre todo cuando los comparas con los del resto de Am\u00e9rica Latina. Tienen altos salarios, s\u00ed, pero cierta austeridad en sus pr\u00e1cticas. Es decir, lo com\u00fan es que el ministro camine por la avenida para ir de una oficina a la otra, o que ande en su propio auto, o que el parlamentario vaya en su auto al parlamento. Nada de chofer, secretarios, helic\u00f3pteros, cosas que s\u00ed pasan ac\u00e1 al lado, en Argentina. Esa infraestructura no existe en Uruguay, por supuesto que por la escala del pa\u00eds, por el tama\u00f1o de su econom\u00eda y, nuevamente, por su cultura pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n

Del otro lado del espectro, el caso peruano, con la mayor\u00eda de sus presidentes del periodo democr\u00e1tico investigados, imputados o condenados, es un pa\u00eds con instituciones tremendamente d\u00e9biles, ubicado en el puesto 78 del \u00edndice de calidad democr\u00e1tica de The Economist. En suma, mucha de la clase pol\u00edtica peruana ha sido judicializada, pero esto no parece haber sido un signo del fortalecimiento de la democracia. Con diferentes situaciones judiciales, la lista incluye a ocho presidentes recientes.<\/p>\n

Hay dos motivos que explican el proceso de judicializaci\u00f3n de la pol\u00edtica en Am\u00e9rica Latina. El primero de ellos es la corrupci\u00f3n, una problem\u00e1tica persistente en nuestra regi\u00f3n, caracterizada por pr\u00e1cticas como sobornos, malversaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos y falta de confianza en las instituciones. Seg\u00fan el \u00faltimo reporte<\/a> de Transparencia Internacional, de 2024, el continente americano promedia 42 puntos sobre 100 posibles, en una escala de cero a 100, en la que 100 es percibido como muy transparente y cero como muy corrupto. Esto coloca a la regi\u00f3n 22 puntos por debajo de la Uni\u00f3n Europea y solo a tres puntos por arriba de Medio Oriente y el Norte de \u00c1frica.<\/p>\n

Arellano vincula la corrupci\u00f3n en la regi\u00f3n con otro fen\u00f3meno: la forma de gobierno presidencialista. \u201cSi uno ve el mapa, pr\u00e1cticamente no hay ning\u00fan pa\u00eds que no haya sido tocado por un esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n, y muchos de esos casos resultaron en el enjuiciamiento del principal responsable pol\u00edtico del pa\u00eds. Eso responde a que Am\u00e9rica Latina es heredera de una cultura presidencialista muy fuerte, donde el presidente tiene un papel central en el Estado, diferente a las democracias europeas donde el presidente est\u00e1 condicionado por el Parlamento. Por eso la concentraci\u00f3n de poder en la figura del presidente tambi\u00e9n explica parte del fen\u00f3meno\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan \u00e9l, en Am\u00e9rica Latina hay una gran proliferaci\u00f3n de normas que incluso han servido de ejemplo para pa\u00edses de otras latitudes. \u201cNo es un problema normativo, sino que tiene que ver con la implementaci\u00f3n de esa normativa y de la cultura pol\u00edtica. Me refiero a una idea bastante extendida de que en la gesti\u00f3n pol\u00edtica caben algunas licencias y flexibilidades. Eso es cultura pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n

El segundo factor que explica la judicializaci\u00f3n de la pol\u00edtica tiene que ver con el lawfare<\/em>, un concepto que, de acuerdo con la polit\u00f3loga y especialista de la Universidad Torcuato di Tella, Catalina Smulovitz, fue mencionado en la regi\u00f3n por primera vez en 2016 por los abogados de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva. Aunque el concepto exist\u00eda en el mundo anglosaj\u00f3n con otro significado, en ese entonces fue usado por primera vez para referirse a estrategias pol\u00edticas con procedimientos legales cuestionables e irregulares en conflictos pol\u00edticos no militares a fin de perseguir, neutralizar o descalificar a l\u00edderes pol\u00edticos populares. Designa, seg\u00fan ella, el uso partisano de los procesos judiciales.<\/p>\n

Silvina Romano, coordinadora del Observatorio Lawfare e investigadora del Conicet, adem\u00e1s de autora de varios libros al respecto, explic\u00f3 a CNN las diferencias entre lawfare<\/em> y corrupci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEn la actualidad hay muchas diferencias, y la m\u00e1s importante tiene que ver con la intencionalidad pol\u00edtica. En el caso del lawfare<\/em>, solemos detectar que son casos que aparecen en determinado momento pol\u00edtico, sobre todo en \u00e9pocas electorales. Tambi\u00e9n observamos la actuaci\u00f3n protag\u00f3nica de los medios de comunicaci\u00f3n y las redes sociales en la criminalizaci\u00f3n y sentencia previa de las personas implicadas en esos actos de corrupci\u00f3n. La falta de pruebas fehacientes de que se han cometido efectivamente esos actos. Y la diferencia entre algo que puede servir como una prueba a la luz de un proceso judicial y lo que puede ser una prueba en un programa de televisi\u00f3n\u201d, explic\u00f3 y a\u00f1adi\u00f3 el caso de las delaciones premiadas, que no deber\u00edan ser tomadas como pruebas en s\u00ed en un proceso judicial serio sino, en todo caso, como un indicio para seguir adelante con una investigaci\u00f3n judicial.<\/p>\n

La condena a Cristina Kirchner<\/a> en Argentina es otro de los casos que, en los \u00faltimos meses, han sacudido la pol\u00edtica local y regional, tambi\u00e9n por sus consecuencias electorales: la expresidenta no podr\u00e1 presentarse como candidata en los comicios. Pero cuando se observa m\u00e1s all\u00e1, es evidente que muchos de los episodios judiciales no responden necesariamente a una \u201cola de transparencia\u201d en la regi\u00f3n, porque esos mandatarios no est\u00e1n siendo juzgados por corrupci\u00f3n: Morales, en Bolivia, es investigado por presunta trata de personas<\/a>; e incluso Bolsonaro, en Brasil, est\u00e1 siendo enjuiciado<\/a> por acusaciones de complotar para anular los resultados electorales que dieron como ganador a Lula da Silva. Todos ellos niegan las acusaciones.<\/p>\n

En general, los ejemplos grafican un fen\u00f3meno que fue abordado en un art\u00edculo<\/a> publicado en 2018 por Manuel Bal\u00e1n, acad\u00e9mico y especialista en procesos judiciales y pol\u00edtica en Am\u00e9rica Latina, quien afirma que, en efecto, existe un aumento de las causas contra expresidentes. Con base en la documentaci\u00f3n de los hechos, Bal\u00e1n aseguraba ya en ese entonces que exist\u00eda una \u201ccreciente tendencia al enjuiciamiento de exjefes del Ejecutivo en Am\u00e9rica Latina desde la democratizaci\u00f3n de la d\u00e9cada de 1980\u201d.<\/p>\n

Esto abre, sin embargo, nuevas aristas ante un problema conocido. \u00bfCrece la corrupci\u00f3n y la justicia la investiga o lo que aumenta es la instrumentalizaci\u00f3n de la justicia con fines pol\u00edticos? Lo que es seguro, en principio, afirma Smulovitz, es que en la actualidad estos casos se han vuelto temas de agenda p\u00fablica.<\/p>\n

\u201cHace algunos a\u00f1os el problema de la corrupci\u00f3n como tal no era un problema de atenci\u00f3n p\u00fablica, por lo que es dif\u00edcil determinar si el fen\u00f3meno creci\u00f3 o no. Adem\u00e1s, las estad\u00edsticas de corrupci\u00f3n arrojan resultados que no son esclarecedores de esta pregunta, porque est\u00e1n elaboradas en base a la percepci\u00f3n social del fen\u00f3meno. \u2018\u00bfCree usted que en su pa\u00eds hay muchos pol\u00edticos corruptos?\u2019, por ejemplo. Entonces quiz\u00e1s, de acuerdo con estos estudios, hay pa\u00edses cuyos \u00edndices de corrupci\u00f3n son muy bajos, pero no porque no exista sino porque la gente no la considera un problema\u201d, dijo a CNN.<\/p>\n

En efecto, los \u00edndices de Transparencia Internacional<\/a> se elaboran usando datos de primera mano \u201csobre c\u00f3mo las personas experimentan y perciben la corrupci\u00f3n en su vida diaria\u201d.<\/p>\n

Y eso da pie, a su vez, a una segunda arista del problema: el aumento de las denuncias por corrupci\u00f3n en s\u00ed no es condici\u00f3n de una mejor calidad democr\u00e1tica, seg\u00fan Smulovitz, como parece demostrar el caso uruguayo y pese a que frecuentemente se celebra cuando un expresidente es condenado ya que eso pareciera demostrar que existen mecanismos institucionales para penalizar incluso a los m\u00e1s poderosos.<\/p>\n

Y es que, entre la corrupci\u00f3n y el lawfare<\/em>, el avance de la justicia sobre los exmandatarios tambi\u00e9n est\u00e1 teniendo un efecto negativo en las sociedades y en el propio sistema pol\u00edtico.<\/p>\n

\u201cEn sistemas pol\u00edticos muy fragmentados la denuncia judicial tiene el efecto de crear un clima de cuestionamiento al sistema pol\u00edtico, o a idea de que \u2018son todos lo mismo\u2019. No es que la corrupci\u00f3n no exista o que no haya que castigarla, pero lo que no se puede eludir el hecho de que las denuncias tambi\u00e9n se utilizan para acallar a adversarios pol\u00edticos\u201d, indic\u00f3 Smulovitz.<\/p>\n

Seg\u00fan ella, el problema es que cada funcionario p\u00fablico cuestionado por una conducta indebida hoy en d\u00eda dice que es lawfare, y esto atenta contra la posibilidad del control a las autoridades. \u201cSi cada vez que aparece el control de las autoridades alguien grita lawfare, toda forma de ejercicio de control podr\u00eda ser irregular o no justificada\u201d.<\/p>\n

Y a pesar de que naci\u00f3 como un argumento de las izquierdas o los gobiernos populares en Am\u00e9rica Latina, en la actualidad gobiernos de distinto signo pol\u00edtico apelan al lawfare <\/em>para desestimar las denuncias en su contra. Los casos m\u00e1s llamativos son el de \u00c1lvaro Uribe, en Colombia, y Ricardo Martinelli, en Panam\u00e1.<\/p>\n

\u201cEl recurso de la guerra jur\u00eddica busca desacreditar a un actor que tiene estar presente en todo momento, que es la Justicia, porque el control del uso de los recursos p\u00fablicos es parte del dise\u00f1o de la democracia occidental liberal\u201d, indic\u00f3 por su parte Arellano.<\/p>\n

En la guerra entre la Justicia y la pol\u00edtica, entonces, todo parece apuntar a una deslegitimaci\u00f3n de ambos actores.<\/p>\n

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