{"id":1466266,"date":"2025-09-08T14:03:51","date_gmt":"2025-09-08T21:03:51","guid":{"rendered":"https:\/\/noticiasya.com\/2025\/09\/08\/nacionalizaciones-america-latina-trump-intel-orix\/"},"modified":"2025-09-08T14:03:51","modified_gmt":"2025-09-08T21:03:51","slug":"nacionalizaciones-america-latina-trump-intel-orix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasya.com\/midland-odessa\/2025\/09\/08\/nacionalizaciones-america-latina-trump-intel-orix\/","title":{"rendered":"EE.UU. compr\u00f3 el 10% de Intel: \u00bfqu\u00e9 lecciones tiene Am\u00e9rica Latina sobre las nacionalizaciones? Spoiler: no son buenas"},"content":{"rendered":"

Cuando Trump anunci\u00f3 en agosto con \u201cgran honor\u201d que el Gobierno de Estados Unidos es ahora due\u00f1o de cerca del 10 % de las acciones de Intel, fabricante de microprocesadores, algunos economistas levantaron las cejas, sorprendidos<\/a> ante el intervencionismo de la Casa Blanca en el mercado. La medida tambi\u00e9n gener\u00f3 comentarios en Am\u00e9rica Latina, una regi\u00f3n m\u00e1s acostumbrada a la participaci\u00f3n del Estado en el \u00e1mbito empresarial\u2026 y a su pol\u00e9mico impacto econ\u00f3mico, m\u00e1s negativo que positivo.<\/p>\n

M\u00e9xico y Brasil, las econom\u00edas m\u00e1s grandes de la regi\u00f3n, cuentan respectivamente con gigantes como Pemex, bajo control 100 % estatal, y Petrobras, que en los a\u00f1os noventa dej\u00f3 atr\u00e1s el monopolio estatal y hoy cotiza en el mercado internacional. Chile tiene para la explotaci\u00f3n del cobre a Codelco, y el presidente Gabriel Boric anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de otra empresa nacional<\/a> que realizar\u00e1 colaboraciones p\u00fablico-privadas para la exploraci\u00f3n, producci\u00f3n y agregaci\u00f3n de valor del litio.<\/p>\n

Pero hay pa\u00edses de la regi\u00f3n que en las \u00faltimas d\u00e9cadas han apostado por incrementar la participaci\u00f3n estatal bajo un modelo accionario mixto, con casos emblem\u00e1ticos que dejan un saldo a veces parcialmente elogiado y muchas otras veces criticado por resultados que saltan a la vista.<\/p>\n

Venezuela es uno de los pa\u00edses con mayor imagen de intervenci\u00f3n estatal en la regi\u00f3n, a ra\u00edz de un historial de nacionalizaciones pr\u00e1cticamente totales en varias industrias como la sider\u00fargica o la electricidad. Sin embargo, cuando el entonces presidente Hugo Ch\u00e1vez decret\u00f3 en 2007 que el Estado asumiera la mayor\u00eda accionaria de cuatro enormes proyectos de la Faja Petrol\u00edfera del Orinoco (que concentra los principales yacimientos nacionales y que pone a Venezuela en el primer lugar mundial de pa\u00edses con reservas probadas de petr\u00f3leo), lo hizo a trav\u00e9s del modelo de empresas mixtas, sin que implicara una expulsi\u00f3n de las compa\u00f1\u00edas privadas.<\/p>\n

\u201cLas empresas ten\u00edan cierta independencia, pero trabajaban con una base firme del control de PDVSA (Petr\u00f3leos de Venezuela S.A.) y del ministerio sobre esas actividades\u201d, dijo a CNN el economista Manuel Sutherland, profesor del Centro de Estudios para el Desarrollo de la Universidad Central de Venezuela (UCV).<\/p>\n

El docente explica que los negocios fueron ampli\u00e1ndose y la renta era muy alta durante ese boom de los commodities, lo que permiti\u00f3 mantener los niveles de extracci\u00f3n, pero el panorama cambi\u00f3 alrededor de 2015. \u201cCuando cae el (precio del) petr\u00f3leo y la corrupci\u00f3n se hace m\u00e1s grande, las empresas mixtas empiezan a tener problemas. PDVSA no puede cumplir con los requerimientos de inversi\u00f3n y mantenimiento, empieza un declive grande y la producci\u00f3n comienza a bajar\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

El chavismo ha reconocido fallas en la administraci\u00f3n y problemas de corrupci\u00f3n, pero con se\u00f1alamientos individuales. En 2018, el entonces presidente de PDVSA, Manuel Quevedo, reconoci\u00f3 la falta de inversi\u00f3n, pero culp\u00f3 en un discurso a \u201cmafias\u201d, burocracia y \u201ccorruptela\u201d que llevaron a \u201cuna par\u00e1lisis\u201d en las instalaciones mejoradoras. Rafael Ram\u00edrez, quien hab\u00eda sido antes ministro de Petr\u00f3leo y Energ\u00eda de Venezuela y expresidente de PDVSA, fue acusado de presunto peculado doloso propio, evasi\u00f3n de procedimiento licitatorio y asociaci\u00f3n. En di\u00e1logo con CNN<\/a>, dijo en 2019 que siempre hubo corrupci\u00f3n con el petr\u00f3leo en Venezuela, pero neg\u00f3 que haya prueba alguna de que \u00e9l haya cometido irregularidades.<\/p>\n

Cuando Ch\u00e1vez asumi\u00f3 el poder en 1999, Venezuela, miembro de la Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo (OPEP), colocaba en el mercado 3,1 millones de barriles por d\u00eda (bpd). Para 2008, la cifra rondaba los 2,4 millones. Tras sucesivas ca\u00eddas, en 2021 el promedio se desplom\u00f3 hasta los 636.000 bpd, aunque en 2025 volvi\u00f3 a superar el mill\u00f3n diario, seg\u00fan report\u00f3 a la OPEP.<\/p>\n

El declive tambi\u00e9n fue acelerado por las sanciones estadounidenses<\/a> al petr\u00f3leo venezolano de 2017 e intensificadas en 2019, que a su vez llevaron a que el Gobierno del presidente Nicol\u00e1s Maduro dicte una progresiva apertura a la actividad de las empresas privadas, repas\u00f3 Sutherland. Las medidas del Departamento del Tesoro marcaron restricciones como la prohibici\u00f3n a bancos de EE.UU. comprar bonos de PDVSA o el bloqueo de fondos a cualquier compra de petr\u00f3leo venezolano por parte de entidades estadounidenses. Actualmente est\u00e1 vigente una licencia a la firma estadounidense Chevron que le autoriza a operar en el pa\u00eds sudamericano.<\/p>\n

Para Sutherland, el modelo mixto \u201cse hizo con una idea geopol\u00edtica m\u00e1s que pol\u00edtica\u201d y no logr\u00f3 resultados positivos. \u201cLa idea era internacionalizar la Faja (del Orinoco). Crear uniones, acercamientos, bajo formas de petrodiplomacia. Econ\u00f3micamente no result\u00f3 nada beneficioso\u201d, dijo.<\/p>\n

El economista dijo que la empresa mixta acarre\u00f3 una burocracia que ralentiz\u00f3 significativamente los procesos de compras e inversi\u00f3n. \u201cHizo que no aproveche el boom petrolero como deb\u00eda. Seg\u00fan los planes, iba a sacar hasta 7 millones de barriles por d\u00eda\u201d, dijo. Una meta que no se alcanz\u00f3 ni al 50 % en su mejor etapa.<\/p>\n

Por otra parte, el proceso de nacionalizaci\u00f3n parcial no fue aceptado por todas las empresas y algunos gigantes petroleros se retiraron del pa\u00eds, lo que desencaden\u00f3 litigios y embargos que comprometen las finanzas del pa\u00eds hasta hoy, como el caso de ConocoPhillips: en 2019, el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) del Banco Mundial fall\u00f3 que Venezuela le deb\u00eda pagar una compensaci\u00f3n de US$ 8.000 millones, todav\u00eda pendientes.<\/p>\n

\u201cEl balance en Venezuela es bastante negativo por las cosas que sucedieron, como la corrupci\u00f3n, la baja producci\u00f3n, la burocracia, la falta de log\u00edstica. No hubo transferencia de tecnolog\u00eda ni apropiaci\u00f3n tecnol\u00f3gica\u201d, concluy\u00f3 Sutherland, y opin\u00f3 que un mejor modelo hubiera sido apostar por contratos puntuales de servicio y operaci\u00f3n con privados que a su vez impulsen el crecimiento de la industria nacional.<\/p>\n

En Argentina, el Gobierno de la entonces presidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner impuls\u00f3 en 2012 la nacionalizaci\u00f3n del 51 % de las acciones de la compa\u00f1\u00eda petrolera YPF, controlada por la espa\u00f1ola Repsol, una medida que fue aprobada por el Congreso. La ley declaraba como objetivo prioritario el logro del autoabastecimiento energ\u00e9tico, tras registrar en 2011 un saldo comercial negativo en combustibles.<\/p>\n

\u201cNo era necesario comprar el total (de las acciones). El m\u00f3vil original de la estatizaci\u00f3n fue el vaciamiento que hubo por parte de Repsol\u201d, dijo a CNN Hern\u00e1n Letcher, director del Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina (CEPA), y exdirectivo de YPF hasta 2023. Seg\u00fan expuso, para 2012 la producci\u00f3n hab\u00eda ca\u00eddo un 30 % con respecto a 2006, y creci\u00f3 un 20 % en los tres a\u00f1os siguientes a la nacionalizaci\u00f3n. Tambi\u00e9n destac\u00f3 que a partir de la medida hubo un fuerte aumento en la inversi\u00f3n y en el n\u00famero de pozos de exploraci\u00f3n.<\/p>\n

Letcher afirm\u00f3 que debido a la falta de inversiones previa a la intervenci\u00f3n \u201chab\u00eda un agujero fenomenal en la balanza energ\u00e9tica\u201d del pa\u00eds. Tambi\u00e9n, sostuvo que desde hace d\u00e9cadas se sab\u00eda del yacimiento de Vaca Muerta, la gran promesa energ\u00e9tica del pa\u00eds debido a que contiene algunas de las reservas de hidrocarburos no convencionales m\u00e1s grandes del mundo, sin que se avance en su explotaci\u00f3n. \u201cNadie quer\u00eda poner la plata para desarrollarlo. A\u00f1os despu\u00e9s (tras la expropiaci\u00f3n), aparecen las empresas privadas a aprovechar la rentabilidad de la inversi\u00f3n generada por YPF\u201d, dijo.<\/p>\n

Por su parte, el economista Marcelo Elizondo, fundador de la consultora Desarrollo de Negocios Internacionales, mantiene hasta ahora su postura inicial en contra de la nacionalizaci\u00f3n de YPF, como partidario de que las empresas privadas operen siempre sin participaci\u00f3n estatal, y de que las autoridades se limiten a regular las condiciones y generar espacios institucionales.<\/p>\n

\u201cCuando el gobierno interviene en empresas comerciales, existen serios riesgos de que la empresa se desv\u00ede del objetivo de abastecer al mercado, que opere con condiciones pol\u00edticas y pierda el dinamismo y la celeridad en materia de innovaci\u00f3n\u201d, coment\u00f3 a CNN. Adem\u00e1s, advierte que puede haber distorsiones econ\u00f3micas como una manipulaci\u00f3n de precios que influya en otros competidores.<\/p>\n

\u201cYPF ha tenido muchos a\u00f1os con bastante lentitud en la capacidad de reaccionar a las oportunidades\u201d, asegur\u00f3. Elizondo considera que la exploraci\u00f3n de Vaca Muerta se retras\u00f3 por la gesti\u00f3n. \u201cHubo una lentitud propia de los problemas de management\u201d, insisti\u00f3.<\/p>\n

En 2012, la empresa report\u00f3 una producci\u00f3n total de hidrocarburos de 485.000 barriles diarios, mientras que en 2024 la cifra fue de 536.100. Adem\u00e1s, el a\u00f1o pasado las ganancias brutas de explotaci\u00f3n subieron un 15 % con respecto al 2023.<\/p>\n

Un informe de la Cepal<\/a> de 2015 destacaba que la inyecci\u00f3n de recursos a partir de pol\u00edticas gubernamentales permiti\u00f3 \u201cimprimirle otra din\u00e1mica a YPF y quebrar la tendencia descendente que registraban los flujos de producci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas natural\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, el debate sobre la nacionalizaci\u00f3n genera a\u00fan hoy pol\u00e9mica, en medio de una disputa judicial clave para el futuro de las arcas y de la econom\u00eda de la Argentina. Una jueza federal de EE.UU. orden\u00f3 en junio al Estado argentino transferir sus acciones de la empresa por una sentencia a favor de fondos que demandaron a Argentina por no respetar los estatutos de YPF en la expropiaci\u00f3n de 2012. El Gobierno ha apelado la decisi\u00f3n. La misma jueza dictamin\u00f3 en 2023 que el pa\u00eds deb\u00eda pagar m\u00e1s de US$ 16.000 millones<\/a> a modo de indemnizaci\u00f3n.<\/p>\n

El caso de Bolivia, que cuenta con enormes yacimientos de hidrocarburos (y tambi\u00e9n de litio, a\u00fan no explotado a gran escala), tambi\u00e9n expone una decisi\u00f3n estrat\u00e9gica en el \u00e1rea, pero con resultados a la baja para las empresas en cuesti\u00f3n.<\/p>\n

El Gobierno de Evo Morales (2006-2019) comenz\u00f3 dos a\u00f1os despu\u00e9s de un fuerte conflicto social en el pa\u00eds sobre el gas, y el presidente nacionaliz\u00f3 en su primer a\u00f1o de mandato el sector de los hidrocarburos sin expulsar del todo a las empresas extranjeras. El principal ajuste estuvo en la redistribuci\u00f3n de la renta, cuando se invirti\u00f3 la proporci\u00f3n de ingresos que recib\u00eda el Estado, al pasar de 18 a 82 %. Sin embargo, el decreto supremo firmado por el presidente indic\u00f3 que Yacimientos Petrol\u00edferos Bolivianos (YPFB) deb\u00eda controlar al menos el 50 % m\u00e1s 1 en las compa\u00f1\u00edas del sector.<\/p>\n

El economista boliviano Enrique Ayo indic\u00f3 a CNN que las reformas permitieron \u201cllevar adelante el modelo social productivo que se sustenta en la redistribuci\u00f3n de la riqueza\u201d, con proyectos de asistencia social; sin embargo, resalt\u00f3 que el sistema aplicado \u201cen el fondo no ha tenido un retorno desde el punto de vista productivo\u201d.<\/p>\n

Bolivia alcanz\u00f3 el hito<\/a> de US$ 50.000 millones recibidos en renta petrolera en 2022, a 16 a\u00f1os de la estatizaci\u00f3n parcial. Fue unos meses despu\u00e9s de esa marca que el pa\u00eds comenz\u00f3 a sufrir una crisis de escasez de combustible, como consecuencia de la falta de divisas<\/a>. YPFB report\u00f3 una producci\u00f3n de gas natural en 2024 de 31,8 millones de metros c\u00fabicos diarios, casi 20 millones menos que en 2018.<\/p>\n

\u201cBolivia tiene gas, pero no ten\u00eda la experiencia para explotarlo\u201d, dijo Ayo. \u201cLa participaci\u00f3n del privado hab\u00eda sido fundamental y no ha habido un aprendizaje en el tema t\u00e9cnico\u201d, agreg\u00f3. El economista indica que el sector empresarial contin\u00faa participando, pero \u201cse ha supeditado a las condiciones\u201d de las autoridades. Seg\u00fan destaca, la exploraci\u00f3n baj\u00f3 considerablemente desde 2015 por falta de capacidad t\u00e9cnica. \u201cAl final del d\u00eda, a partir de 2015, son\u00f3 la campanita: no tenemos dinero, no tenemos gas y estamos entrando en una estanflaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

El economista Luis Paz Ybarnegaray es m\u00e1s enf\u00e1tico en resaltar la bonanza econ\u00f3mica y social que trajo la renta de hidrocarburos en Bolivia en un contexto de precios internacionales altos y \u201cmucha presi\u00f3n de la deuda social del Estado\u201d, pero tambi\u00e9n se\u00f1ala fallas en la administraci\u00f3n.<\/p>\n

El analista, que destaca la dif\u00edcil situaci\u00f3n actual del sector por la ca\u00edda de producci\u00f3n e inversi\u00f3n, considera correcta la decisi\u00f3n de nacionalizar m\u00e1s de la mitad de las acciones, pero dijo que las autoridades debieron implementar un fondo de estabilizaci\u00f3n para tiempos dif\u00edciles y asegurar tambi\u00e9n los niveles de exploraci\u00f3n. \u201cFue fatal\u201d, dijo en retrospectiva.<\/p>\n

Si bien la gesti\u00f3n de Morales nacionaliz\u00f3 tambi\u00e9n otros sectores, Paz destaca este por tratarse del que m\u00e1s divisas aporta a la econom\u00eda de Bolivia.<\/p>\n

\u201cEl balance general no lo veo tan malo. Si no hubiera habido ning\u00fan cambio, Bolivia habr\u00eda recibido US$ 8.000 millones de d\u00f3lares, y hemos recibido US$ 38.000 millones (netos). Para una econom\u00eda como la boliviana, jam\u00e1s en la historia se hab\u00eda visto, son cifras enormes para un pa\u00eds peque\u00f1o\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n

YPFB inform\u00f3 en febrero que la renta de 2024 fue de US$ 1.635 millones, casi un 20 % menos que el a\u00f1o previo. En 2014, antes de la ca\u00edda de los precios internacionales, hab\u00eda superado los US$ 5.400 millones.<\/p>\n

Trump adelant\u00f3 luego del anuncio de Intel que su Gobierno podr\u00eda apuntar a otras empresas. \u201cHaremos muchos acuerdos como ese. Har\u00e9 m\u00e1s de esos\u201d, dijo desde la Casa Blanca.<\/p>\n

Sutherland, de la UCV, considera, tras la experiencia en Venezuela, que para una participaci\u00f3n mixta el porcentaje estatal debe ser minoritario, especialmente en sectores que puedan potenciar capacidades que el pa\u00eds a\u00fan no tiene.<\/p>\n

En Argentina, Letcher considera que el esquema mixto \u201ces interesante\u201d, al permitir una mirada estrat\u00e9gica de la participaci\u00f3n estatal y a la vez la reinversi\u00f3n de las utilidades da mayor valor a las acciones. Adem\u00e1s, cree que el modelo no implica necesariamente una tensi\u00f3n entre lo p\u00fablico y lo privado. En el caso de YPF, \u201cno ha habido conflictos con accionistas minoritarios\u201d para el manejo de la empresa, asegur\u00f3.<\/p>\n

En tanto, Elizondo apunt\u00f3 que \u201cAm\u00e9rica Latina es un mal laboratorio en t\u00e9rminos de evaluaci\u00f3n\u201d de la participaci\u00f3n estatal en empresas. \u201cHa habido casos de corrupci\u00f3n, de condicionamiento pol\u00edtico, de ineficiencia, de politizaci\u00f3n en la direcci\u00f3n de empresas. Hasta accionistas privados se sienten inc\u00f3modos\u201d con la presencia estatal, argument\u00f3.<\/p>\n

Desde Bolivia, Ayo indica que \u201cpor la inexperiencia del sector p\u00fablico para manejar un sector estrat\u00e9gico\u201d, el pa\u00eds perdi\u00f3 recursos clave en la producci\u00f3n de hidrocarburos y la renta que otorgaba. \u201cLa gallina de los huevos de oro ha desaparecido\u201d, resumi\u00f3.<\/p>\n

A su vez, Paz considera importante que el Estado tenga un papel sobre recursos estrat\u00e9gicos, pero indic\u00f3 que las empresas \u201cdeben mantener un criterio empresarial y no tener mucha injerencia\u201d.<\/p>\n

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