En Ecuador los \u00e1nimos est\u00e1n calientes tras la eliminaci\u00f3n por parte del Gobierno del subsidio al di\u00e9sel y el descontento popular se ha hecho sentir en varios puntos, especialmente en provincias de la Sierra del pa\u00eds. El movimiento ind\u00edgena y los sectores sindicales han convocado a diferentes protestas en contra de la medida a la que consideran antipopular por su posible impacto en el costo de la vida.<\/p>\n
Pero en medio de la tensi\u00f3n social en las calles y los enfrentamientos entre manifestantes y la fuerza p\u00fablica en las carreteras, el presidente Daniel Noboa se anot\u00f3 un \u00e9xito pol\u00edtico a su favor luego de que la Corte Constitucional emiti\u00f3 el 24 de septiembre un dictamen favorable al Gobierno para que se convoque a una consulta popular que permita \u2014entre otros aspectos\u2014 la instalaci\u00f3n de una Asamblea Constituyente para elaborar una nueva Constituci\u00f3n y levantar la prohibici\u00f3n de bases militares extranjeras en territorio nacional.<\/p>\n
La resoluci\u00f3n fue posible luego de varios llamados de atenci\u00f3n de la Corte Constitucional al Gobierno para que su equipo legal subsane y corrija constantes errores e inconsistencias en las propuestas de refer\u00e9ndum. A eso se suma que el presidente Noboa intent\u00f3 evadir el filtro de la Corte Constitucional y tuvo que detener su decreto de convocatoria a consulta popular tras las cr\u00edticas de diversos sectores pol\u00edticos y judiciales que advirtieron sobre una eventual ruptura del orden democr\u00e1tico.<\/p>\n
\u201cS\u00ed es cuestionable que quiso saltarse la revisi\u00f3n de la Corte Constitucional. La Corte demostr\u00f3 que no estaba para obstruir sino para servir de \u00e1rbitro de la democracia y proteger derechos\u201d, dijo el abogado especialista en derecho constitucional Daniel Gallegos a CNN.<\/p>\n
Noboa ha puesto bajo presi\u00f3n no solo a la Corte Constitucional, sino tambi\u00e9n al Consejo Nacional Electoral, para que el pa\u00eds acuda a las urnas el pr\u00f3ximo 16 de noviembre, que es la fecha tentativa que ha fijado Noboa, sin que sea una decisi\u00f3n exclusiva del mandatario. Un tiempo r\u00e9cord para la organizaci\u00f3n y planificaci\u00f3n de una elecci\u00f3n a nivel nacional tan decisiva. El Consejo Electoral ha presionado el acelerador y aprob\u00f3 de forma inmediata el inicio del proceso de convocatoria a elecciones.<\/p>\n
Mientras los manifestantes bloquean algunas carreteras de la provincia de Imbabura, la m\u00e1s afectada por las movilizaciones, el presidente Daniel Noboa ha decidido ir detr\u00e1s de los puntos de agitaci\u00f3n social y liderar eventos de entrega de ayudas econ\u00f3micas y productivas para los ind\u00edgenas, comuneros y campesinos. Una estrategia \u201cmagistral\u201d para combatir a quienes pretenden \u201cdesestabilizar al pa\u00eds\u201d, seg\u00fan el oficialismo.<\/p>\n
En d\u00edas pasados y bajo un fuerte resguardo militar y policial, Noboa se atrincher\u00f3 en la Gobernaci\u00f3n de Cotopaxi, provincia donde iniciaron las protestas en la sierra del pa\u00eds y traslad\u00f3 la sede del Ejecutivo a Latacunga, la capital de Cotopaxi. D\u00edas despu\u00e9s viaj\u00f3 a Otavalo en la provincia de Imbabura para entregar bonos y cr\u00e9ditos a los productores imbabure\u00f1os. El mandatario ha intentado as\u00ed contener las protestas y dividir al movimiento ind\u00edgena y otros sectores sociales que se han dispersado por el territorio.<\/p>\n
A medida que el presidente se moviliza en un convoy militar, en autos blindados y helic\u00f3pteros militares, el pa\u00eds se alista para ir nuevamente a las urnas en poco menos de dos meses. La premura con la que todo est\u00e1 pasando preocupa a varios expertos mientras el presidente Noboa ha sido enf\u00e1tico en decir que primero prefiere morir antes que dar marcha atr\u00e1s a su medida de eliminaci\u00f3n del subsidio al di\u00e9sel.<\/p>\n
\u201cEl presidente est\u00e1 tratando de llevar al Estado a un ritmo en el que las instituciones p\u00fablicas no van a responder de manera adecuada y tengo la preocupaci\u00f3n de que esto lleve a errores e incomprensiones\u201d, sostiene el cat\u00e9dratico de la Universidad Cat\u00f3lica de Quito y jurista Daniel Gallegos.<\/p>\n
A eso se suma el constitucionalista, Andr\u00e9 Benavides, que considera que la elaboraci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n puede ser una alternativa si el fin es aterrizado y claro. \u201cUn proceso constituyente puede ser importante siempre y cuando se lo lleve con objetivos pol\u00edticos claros, principalmente, entre instituciones. Pero si se convoca por capricho pol\u00edtico, por necesidad de refrendar el apoyo popular, es otra cuesti\u00f3n\u201d, advierte.<\/p>\n
Y aunque hay cr\u00edticos que consideran que Noboa est\u00e1 promoviendo tintes autoritarios en su mandato o que su estilo se acerca al del presidente salvadore\u00f1o, Nayib Bukele, en una entrevista con Ecuavisa, canal afiliado de CNN, Daniel Noboa, ha indicado este viernes que descarta impulsar en la Constituyente la reelecci\u00f3n presidencial indefinida.<\/p>\n
\u201cEstar\u00e9 dos periodos m\u00e1ximos, en el caso de que necesite estar. No creo en la reelecci\u00f3n indefinida, creo en el cambio, creo en el recambio tambi\u00e9n\u201d, adelant\u00f3 Noboa. Con su declaraci\u00f3n asegura que responde a quienes creen que su intenci\u00f3n es perpetuarse en el poder.<\/p>\n
Si la consulta popular y refer\u00e9ndum gana, los ciudadanos deber\u00e1n volver a las urnas para elegir a los 80 asamble\u00edstas constituyentes que redactar\u00e1n el nuevo texto constitucional y si logra el voto favorable de los legisladores, los ciudadanos tendr\u00e1n que nuevamente decidir en otra elecci\u00f3n nacional si aprueban esa propuesta de Constituci\u00f3n. As\u00ed el presidente Daniel Noboa deber\u00e1 jugar con los tiempos pol\u00edticos y con su popularidad durante este periodo que se prev\u00e9 que sea de m\u00e1s de un a\u00f1o.<\/p>\n
La cambiante y vertiginosa coyuntura pol\u00edtica y social de Ecuador jugar\u00e1 un rol fundamental en el capital pol\u00edtico de Noboa y la medici\u00f3n de fuerzas, seg\u00fan el jurista Daniel Gallegos.<\/p>\n
\u201cHay mucho riesgo de que esa Asamblea Constituyente termine dando un resultado que termine siendo una Constituci\u00f3n que deje desprotegida a la gente. Uno empieza a pensar qu\u00e9 saldr\u00e1 de una Asamblea hecha al apuro\u201d, agrega.<\/p>\n
Por su parte, el abogado constitucionalista Andr\u00e9 Benavides, sostiene que, aunque la nueva Constituci\u00f3n ofrezca soluciones a diferentes problemas del pa\u00eds, no puede verse como el \u00faltimo recurso que se le pueda ofrecer a la gente.<\/p>\n
\u201cEl tema de la seguridad, por ejemplo, no necesariamente depende de un texto constitucional. El problema no es la norma, el problema es la aplicaci\u00f3n y la corrupci\u00f3n que existe en el sistema de administraci\u00f3n de justicia\u201d, enfatiza.<\/p>\n