{"id":1468335,"date":"2025-11-14T05:03:55","date_gmt":"2025-11-14T13:03:55","guid":{"rendered":"https:\/\/noticiasya.com\/2025\/11\/14\/ecuador-referendum-consulta-propuestas-orix\/"},"modified":"2025-11-14T05:03:55","modified_gmt":"2025-11-14T13:03:55","slug":"ecuador-referendum-consulta-propuestas-orix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasya.com\/midland-odessa\/2025\/11\/14\/ecuador-referendum-consulta-propuestas-orix\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 hay detr\u00e1s del refer\u00e9ndum en Ecuador? Estas son las propuestas que est\u00e1n en juego en las urnas este domingo"},"content":{"rendered":"

Las urnas volver\u00e1n a ser este domingo el escenario de decisi\u00f3n en Ecuador en un momento de alta polarizaci\u00f3n y tensiones sociales. Los ecuatorianos participar\u00e1n en un nuevo refer\u00e9ndum y consulta popular que plantea \u2014entre otras cosas\u2014 la instalaci\u00f3n de bases militares extranjeras, la elaboraci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n<\/a> y reformas pol\u00edticas. Una apuesta del presidente Daniel Noboa para combatir la crisis de inseguridad y violencia que desangra al pa\u00eds sudamericano.<\/p>\n

Un total de 13,9 millones de personas est\u00e1n habilitadas para votar y en la papeleta dise\u00f1ada por el Consejo Nacional Electoral constar\u00e1n cuatro preguntas sobre las que los ciudadanos deber\u00e1n decidir \u201cS\u00ed\u201d o \u201cNo\u201d como una expresi\u00f3n de aprobaci\u00f3n o rechazo a las propuestas planteadas por Noboa.<\/p>\n

El texto de la papeleta estar\u00e1 dividido en tres preguntas para refer\u00e9ndum, que implican cambios a la Constituci\u00f3n, y una pregunta para consulta popular, por ser un tema de inter\u00e9s nacional. Si Noboa logra el domingo la aprobaci\u00f3n de las preguntas, se necesitar\u00e1n procedimientos posteriores para su total vigencia y ejecuci\u00f3n. La Corte Constitucional ser\u00e1 el organismo que controle el cumplimiento de la voluntad popular.<\/p>\n

1. \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo con que se elimine la prohibici\u00f3n de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con prop\u00f3sitos militares, y de ceder bases militares nacionales a Fuerzas Armadas o de Seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constituci\u00f3n?<\/em><\/p>\n

La primera pregunta del refer\u00e9ndum podr\u00eda significar un parteaguas en la estrategia de seguridad del Gobierno de Daniel Noboa, pues desde la Constituci\u00f3n de 2008 el Ecuador mantiene vigente la prohibici\u00f3n de bases militares extranjeras y ser\u00e1n los ciudadanos quienes decidan si esta propuesta les convence para combatir el avance del crimen organizado en el pa\u00eds.<\/p>\n

El Gobierno de Ecuador ha llamado la atenci\u00f3n de Estados Unidos en su af\u00e1n de que pueda convertirse en el primer pa\u00eds en instalar una base o infraestructura con fines militares<\/a> de manera permanente. Sin embargo, la propuesta ha generado criterios divididos en funci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n, la soberan\u00eda y la incapacidad del pa\u00eds para mejorar sus recursos para el control del narcotr\u00e1fico y la guerra entre grupos delictivos considerados por el Gobierno como terroristas.<\/p>\n

Esta pregunta llega en un momento crucial para la seguridad en Ecuador, ya que la Polic\u00eda Nacional indic\u00f3 a CNN que 2025 se proyecta como el a\u00f1o m\u00e1s violento de su historia pues ya super\u00f3 los 7.000 homicidios a escala nacional y el a\u00f1o a\u00fan no termina. Adem\u00e1s, existen dudas sobre si la proyecci\u00f3n gubernamental de \u201cmano dura\u201d contra el crimen ha conseguido frutos. El m\u00e1s reciente informe de International Crisis Group<\/a> sobre Ecuador, difundido esta semana, sostiene que la militarizaci\u00f3n de calles y c\u00e1rceles no ha reducido el flujo de drogas que sale de los puertos ecuatorianos ni ha logrado \u201csofocar\u201d las guerras territoriales entre grupos criminales que se han reagrupado.<\/p>\n

El informe tambi\u00e9n sostiene que no se ha podido frenar el reclutamiento de j\u00f3venes en bandas delictivas y considera que los operativos desplegados por la fuerza p\u00fablica para el control de zonas conflictivas han logrado solo consecuencias ef\u00edmeras. \u201cLos resultados de su estrategia han sido irregulares y de poca duraci\u00f3n (\u2026) La forma abrupta en la que se retiran las fuerzas de seguridad permite que las bandas se reagrupen\u201d, sostiene Crisis Group.<\/p>\n

De aprobarse esta pregunta en el refer\u00e9ndum, Ecuador y los pa\u00edses interesados como Estados Unidos deber\u00e1n someter la propuesta a aprobaciones internas en diferentes instancias y firmar nuevos convenios que permitan a personal militar extranjero operar en una base permanente.<\/p>\n

2. \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo con que se elimine la obligaci\u00f3n del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones pol\u00edticas, reformando parcialmente la Constituci\u00f3n?<\/em><\/p>\n

Desde hace varios a\u00f1os en Ecuador, los partidos y movimientos pol\u00edticos reciben un monto de dinero a trav\u00e9s del Fondo Partidario Permanente (FPP) para actividades de formaci\u00f3n, publicaciones, capacitaci\u00f3n e investigaci\u00f3n. Este dinero es asignado por el Consejo Electoral por medio del Presupuesto General del Estado y ha sido motivo de cr\u00edticas cuando los fines para los que fue creado se han desviado.<\/p>\n

Hay que considerar que el FPP no lo reciben todas las agrupaciones pol\u00edticas sino \u00fanicamente las que cumplen con al menos uno de los requisitos como haber obtenido el 4 % de los votos v\u00e1lidos de dos elecciones pluripersonales consecutivas a escala nacional; tener al menos tres representantes a la Asamblea Nacional, el 8 % de alcald\u00edas o al menos un concejal en cada uno de, al menos, el 10 % de cantones del pa\u00eds. Esta reforma constitucional obligar\u00eda a los partidos a buscar por su cuenta aportes de afiliados, afiliadas y simpatizantes.<\/p>\n

Jorge Tapia, coordinador de Democracia y Pol\u00edtica de la Fundaci\u00f3n Ciudadan\u00eda y Desarrollo, dijo a FM Mundo<\/a>, radio afiliada de CNN, que actualmente 11 organizaciones pol\u00edticas reciben el fondo partidario permanente pero que existen dificultades en la entrega de informaci\u00f3n contable en sus reportes de ingresos y egresos.<\/p>\n

\u201cHay un gran problema con el uso de recursos p\u00fablicos. No existe claridad sobre c\u00f3mo se est\u00e1n asignando estos fondos cuando no se cumplen requisitos legales\u201d, indic\u00f3 Tapia.<\/p>\n

Sin embargo, el expresidente del Tribunal Supremo Electoral, Carlos Aguinaga, sostiene que la \u201cdemocracia requiere de financiamiento\u201d y que las condiciones de igualdad se perder\u00edan. \u201cAhora s\u00ed las grandes chequeras van a ser los due\u00f1os de los partidos porque va a ser bien dif\u00edcil que lleguen a competir sin recursos estatales\u201d, precis\u00f3 Aguinaga en Ecuavisa.<\/p>\n

Si esta pregunta logra ser aprobada, el Estado ya no tendr\u00eda esta obligaci\u00f3n financiera con los partidos y movimientos pol\u00edticos, pero s\u00ed se mantendr\u00e1 el fondo estatal destinado a financiar campa\u00f1as electorales futuras, denominado Fondo de Promoci\u00f3n Electoral (FPE).<\/p>\n

3. \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo con reducir el n\u00famero de asamble\u00edstas y que se los elija de acuerdo con los siguientes criterios: 10 asamble\u00edstas nacionales; 1 asamble\u00edsta elegido por cada provincia; y 1 asamble\u00edsta provincial adicional por cada 400.000 habitantes de acuerdo con el \u00faltimo censo nacional?<\/em><\/p>\n

La propuesta quiere decir que el n\u00famero de asamble\u00edstas se reducir\u00eda sustancialmente, es decir que pasar\u00eda de 151 a 73 legisladores, de acuerdo con un nuevo c\u00e1lculo que fue aprobado por la Corte Constitucional durante la revisi\u00f3n y an\u00e1lisis del pliego de preguntas planteadas por Noboa.<\/p>\n

El debate sobre esta pregunta se ha centrado en si esto mejorar\u00e1 la calidad de los asamble\u00edstas y la elaboraci\u00f3n de reformas y nuevas leyes.<\/p>\n

Para Santiago Basabe, polit\u00f3logo y profesor de la Universidad San Francisco de Quito, la reducci\u00f3n de asamble\u00edstas \u201cser\u00eda un grav\u00edsimo golpe a la ya de por s\u00ed diezmada democracia ecuatoriana\u201d.<\/p>\n

\u201cReducir el n\u00famero de asamble\u00edstas no va a generar ning\u00fan tipo de cambio. Por el contrario, con menos caras visibles en la Asamblea Nacional, sus paup\u00e9rrimos desempe\u00f1os ser\u00e1n m\u00e1s evidentes al ojo p\u00fablico\u201d, public\u00f3 Basabe en su columna en Primicias<\/a>.<\/p>\n

Pero el movimiento oficialista y el propio presidente Noboa impulsan la idea de que esta medida promover\u00e1 un ahorro para el Estado, mejorar\u00eda los filtros en la elecci\u00f3n de cuadros pol\u00edticos y priorizar\u00eda la calidad antes que la cantidad en el legislativo.<\/p>\n

4. \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo en que se convoque e instale una Asamblea Constituyente, cuyos representantes sean elegidos por el pueblo ecuatoriano, de acuerdo con las reglas electorales previstas en el Estatuto Constituyente adjunto, para elaborar una nueva Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, la cual entrar\u00e1 en vigencia \u00fanicamente si es aprobada posteriormente por las y los ecuatorianos en refer\u00e9ndum?<\/em><\/p>\n

La propuesta de instalar una Asamblea Constituyente ha sido calificada por varios analistas como \u201cla joya de la corona\u201d de las elecciones de este domingo, pues ser\u00e1 ah\u00ed donde puedan definirse reformas en diferentes campos o replantear la estructura del Estado con un nuevo texto constitucional.<\/p>\n

El presidente Noboa ha adelantado que una nueva Asamblea Constituyente, conformada por 80 legisladores, podr\u00eda plantear cambios en la seguridad social, ofrecer m\u00e1s alternativas para combatir la criminalidad, revisar las funciones de la Corte Constitucional o el Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y reducir sustancialmente los art\u00edculos de la carta magna de 444 a 180. No hay claridad sobre las reformas que se impulsar\u00e1n, pero s\u00ed servir\u00e1 de plataforma para que corre\u00edstas y nobo\u00edstas nuevamente midan fuerzas.<\/p>\n

Varios ciudadanos consideran tambi\u00e9n que una Asamblea Constituyente podr\u00eda convertirse en un \u201ccheque en blanco\u201d para el Gobierno, sobre todo en su af\u00e1n de reducir la capacidad de acci\u00f3n de la Corte Constitucional que durante la administraci\u00f3n de Noboa ha sido su principal muro ante posibles excesos<\/a> y continuamente le ha llamado la atenci\u00f3n sobre sus funciones y competencias tras la declaratoria de conflicto interno armado en enero de 2024.<\/p>\n

De aprobarse esta pregunta, el pa\u00eds deber\u00e1 volver dos veces m\u00e1s a las urnas. Primero para elegir a los 80 asamble\u00edstas constituyentes y luego para aprobar o negar la nueva propuesta de Constituci\u00f3n. Los expertos calculan que este proceso podr\u00eda durar al menos un a\u00f1o.<\/p>\n

Es la segunda vez que Noboa decide consultar a la poblaci\u00f3n sobre reformas y cambios legales para impulsar su agenda pol\u00edtica. La \u00faltima vez fue en abril de 2024<\/a> donde logr\u00f3 la aprobaci\u00f3n de 9 de 11 preguntas sobre reformas legales.<\/p>\n

The-CNN-Wire
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