La elecci\u00f3n del presidente Donald Trump para dirigir la instituci\u00f3n financiera m\u00e1s poderosa del mundo est\u00e1 atascada en una comisi\u00f3n del Senado. Y el hombre que mantiene la puerta cerrada es un republicano que dice que no se opone al candidato, sino al presidente.<\/p>\n
Esa es la cruda realidad a la que se enfrenta el l\u00edder de la mayor\u00eda del Senado, John Thune, mientras los republicanos se muestran cada vez m\u00e1s ansiosos por el desenlace de una de las peleas de confirmaci\u00f3n m\u00e1s trascendentales \u2014y pol\u00edticamente explosivas\u2014 de los \u00faltimos tiempos.<\/p>\n
Kevin Warsh, a quien Trump eligi\u00f3 en enero para suceder al presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, no puede llegar a la Fed sin pasar por el senador republicano Thom Tillis, un miembro clave de la Comisi\u00f3n Bancaria del Senado que aprueba todos los nombramientos a la Fed. Y Tillis no cede en su promesa de bloquear la votaci\u00f3n.<\/p>\n
Trump tiene un camino claro para la confirmaci\u00f3n de Warsh: ordenar el fin de la investigaci\u00f3n del Departamento de Justicia sobre Powell \u2014una pesquisa que no ha producido evidencia de irregularidades. Pero Trump se ha negado, a pesar de semanas de s\u00faplicas privadas de republicanos del Senado que se han vuelto cada vez m\u00e1s p\u00fablicas a medida que el calendario se acerca al final del mandato de Powell.<\/p>\n
Lo cual es exactamente lo que hace que los comentarios de Thune despu\u00e9s de la audiencia de confirmaci\u00f3n de Warsh esta semana sean tan reveladores:<\/p>\n
\u201cEspero que estos otros asuntos relacionados con el presidente Powell puedan resolverse de una manera que nos permita sacar a Warsh de la comisi\u00f3n y llevarlo al pleno del Senado. Cuanto antes la administraci\u00f3n pueda cerrar esta investigaci\u00f3n y seguir adelante, mejor nos ir\u00e1 a todos\u201d.<\/p>\n
Traducci\u00f3n: no me pidas que arregle esto.<\/p>\n
Entonces, \u00bfhay de todos modos una v\u00eda procedimental para rodear a Tillis? T\u00e9cnicamente, s\u00ed. En la pr\u00e1ctica, casi con toda seguridad, no. He aqu\u00ed por qu\u00e9.<\/p>\n
Confirmar a un presidente de la Fed no es como accionar un interruptor. La designaci\u00f3n primero debe superar la Comisi\u00f3n Bancaria del Senado antes de que el pleno del Senado pueda actuar. Esa comisi\u00f3n tiene 13 republicanos y 11 dem\u00f3cratas. En circunstancias normales, los republicanos tienen una mayor\u00eda c\u00f3moda y Warsh pasa sin problemas.<\/p>\n
Pero Tillis no apoyar\u00e1 a Warsh mientras contin\u00fae la investigaci\u00f3n del DOJ sobre Powell. Con su deserci\u00f3n, los republicanos quedan empatados en 12. Se espera que todos los dem\u00f3cratas voten no. No hay mayor\u00eda para enviar la designaci\u00f3n al pleno del Senado. La v\u00eda normal est\u00e1 cerrada.<\/p>\n
Las reglas del Senado s\u00ed contienen un mecanismo para exactamente esta situaci\u00f3n. Se llama descarga de la comisi\u00f3n \u2014y permite que el pleno del Senado retire un nombramiento de la comisi\u00f3n y la considere directamente en el pleno. En el papel, suena exactamente a lo que Thune necesita.<\/p>\n
Cualquier senador puede presentar una resoluci\u00f3n de descarga mientras el Senado opera en \u201csesi\u00f3n ejecutiva\u201d, un modo parlamentario especial reservado para designaciones y tratados. El l\u00edder de la mayor\u00eda puede entonces someterla a votaci\u00f3n. En teor\u00eda, esa votaci\u00f3n requiere solo una mayor\u00eda simple \u201451 senadores. Los republicanos tienen 53 esca\u00f1os. Problema de matem\u00e1ticas resuelto, \u00bfverdad?<\/p>\n
Ni de cerca.<\/p>\n
Problema uno: El muro de los 60 votos<\/em><\/p>\n El Senado no puede votar para descargar la comisi\u00f3n hasta que primero vote para poner fin al debate sobre la moci\u00f3n \u2014un paso conocido como invocar la clausura. Y aqu\u00ed est\u00e1 el truco: la \u201copci\u00f3n nuclear\u201d de 2013 \u2014el precedente hist\u00f3rico que redujo el umbral de clausura de 60 votos a 51, una mayor\u00eda simple\u2014 se aplica a los nombramientos. Una resoluci\u00f3n de descarga no es un nombramiento. Es una resoluci\u00f3n procedimental.<\/p>\n Esa distinci\u00f3n no es un tecnicismo. Casi con toda seguridad es una realidad jur\u00eddica determinante. Es probable que el parlamentario del Senado dictamine que el antiguo umbral de 60 votos todav\u00eda se aplica a la resoluci\u00f3n de descarga, aunque el nombramiento que le siga solo necesite 51. Los republicanos tienen 53 esca\u00f1os. Tillis vota no. Ese es un techo de 52 \u2014ocho votos menos. El camino queda bloqueado antes de empezar.<\/p>\n Problema dos: Superar el muro requiere otra opci\u00f3n nuclear<\/em><\/p>\n La \u00fanica soluci\u00f3n alternativa es cambiar las reglas otra vez \u2014 invocando la opci\u00f3n nuclear por segunda vez, espec\u00edficamente para reducir el umbral de cierre de debate (cloture) para las resoluciones de descarga. Eso, t\u00e9cnicamente, requiere solo 51 votos. Pero significa pedirle a la conferencia republicana que d\u00e9 dos pasos extraordinarios y sin precedentes consecutivos en un nombramiento ya enredado en un ataque presidencial a la independencia de la Fed \u2014 con los mercados observando cada movimiento. Senadores republicanos y asesores de alto nivel dicen que es sumamente improbable que haya 51 votos firmes para esa maniobra.<\/p>\n Problema tres: El presidente de la Fed vive en una categor\u00eda protegida<\/em><\/p>\n Incluso si la descarga tuviera \u00e9xito y una votaci\u00f3n sobre Warsh llegara al pleno, aun as\u00ed no ser\u00eda tratado como un designado rutinario. El presidente de la Fed es un cargo del Executive Schedule de Nivel I \u2014 el mismo nivel que los secretarios del gabinete. Un cambio de precedente del Senado en 2019 que redujo el debate posterior al cloture a dos horas para la mayor\u00eda de los designados del Ejecutivo excluy\u00f3 expl\u00edcitamente los cargos de Nivel I. Warsh tendr\u00eda derecho a hasta 30 horas de debate posterior al cloture. Los dem\u00f3cratas usar\u00edan cada minuto \u2014 convirtiendo una soluci\u00f3n procedimental en un espect\u00e1culo prolongado que sacudir\u00eda a los mercados. No es fatal, pero es un costo adicional en un camino ya lleno de minas.<\/p>\n Problema cuatro: La historia dice que no funciona<\/em><\/p>\n Las mociones de descarga impugnadas \u2014 aquellas sin consentimiento un\u00e1nime \u2014 est\u00e1n esencialmente extintas. Los \u00faltimos intentos fueron en 2003, 1989 y 1981. Ninguno tuvo \u00e9xito. La \u00fanica excepci\u00f3n moderna ocurri\u00f3 durante el Senado 50-50 de 2021-2022, y solo porque ambos partidos hab\u00edan negociado un acuerdo de reparto de poder que alter\u00f3 las reglas por consentimiento mutuo. Esa din\u00e1mica no existe aqu\u00ed. No hay consentimiento. Est\u00e1 Tillis.<\/p>\n Algunos han se\u00f1alado un precedente de 1980 que sostiene que la moci\u00f3n para entrar en sesi\u00f3n ejecutiva para una votaci\u00f3n de descarga no es debatible \u2014 lo que significa que Thune podr\u00eda meter a Warsh en la sala sin una votaci\u00f3n de cloture. Eso es real. Pero atravesar la puerta no es ganar la pelea del otro lado.<\/p>\n El mecanismo de descarga del Senado fue dise\u00f1ado como una v\u00e1lvula de presi\u00f3n te\u00f3rica, no como un arma pr\u00e1ctica. En m\u00e1s de 200 a\u00f1os, casi nunca se ha desplegado con \u00e9xito contra una oposici\u00f3n organizada dentro de las propias filas de la mayor\u00eda.<\/p>\n Elimina la complejidad procedimental y te queda una cruda realidad pol\u00edtica: Thune tendr\u00eda que detonar una serie de explosiones institucionales \u2014 en secuencia, sin margen de error \u2014 para confirmar a un designado cuyo \u00fanico obst\u00e1culo es una controversia de la Casa Blanca autoimpuesta.<\/p>\n Al hacerlo, estar\u00eda movi\u00e9ndose expl\u00edcitamente contra un miembro de su propia conferencia cuya postura p\u00fablica casi con certeza es compartida en privado por al menos algunos de sus colegas republicanos.<\/p>\n Hay una raz\u00f3n por la que esto no se considera una opci\u00f3n vigente en este momento.<\/p>\n Mientras Tillis mantenga su posici\u00f3n \u2014 y ha sido expl\u00edcito sobre su condici\u00f3n \u2014 el camino de Warsh hacia la Reserva Federal pasa por una sola direcci\u00f3n: la Casa Blanca. La pregunta nunca fue qu\u00e9 puede hacer John Thune con las reglas del Senado. La pregunta es si Donald Trump retirar\u00e1 al Departamento de Justicia.<\/p>\n Hasta que eso no cambie, ninguna maniobra procedimental en el reglamento del Senado convierte a Kevin Warsh en el pr\u00f3ximo presidente de la Reserva Federal.<\/p>\n The-CNN-Wire La elecci\u00f3n del presidente Donald Trump para dirigir la instituci\u00f3n financiera m\u00e1s poderosa del mundo est\u00e1 atascada en una comisi\u00f3n del Senado. Y el hombre que mantiene la puerta cerrada es un republicano que dice que no se opone al candidato, sino al presidente. 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