(CNN Espa\u00f1ol) \u2013\u2013 La ley m\u00e1s importante del Gobierno del presidente de Argentina, Javier Milei. 664 art\u00edculos con reformas profundas. Sesiones extraordinarias en el Congreso. Negociaciones pol\u00edticas para favorecer su aprobaci\u00f3n. Rechazo del peronismo. Reuniones con gobernadores. B\u00fasqueda de apoyo en los bloques de la oposici\u00f3n \u201cdialoguista\u201d. Cambios. Qued\u00f3 en 523 art\u00edculos. M\u00e1s cambios a la ley. \u00bfSer\u00e1n suficientes para asegurar su media sanci\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados? Esto resume la breve e intensa historia de la titulada \u201cLey de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los argentinos\u201d o \u201cley \u00f3mnibus\u201d en Argentina.<\/p>\n
Lo que se necesita para su aprobaci\u00f3n<\/p>\n
El oficialismo inici\u00f3 este mi\u00e9rcoles a una sesi\u00f3n especial en la C\u00e1mara de Diputados para tratar la conocida \u201cley \u00f3mnibus\u201d. Se asegur\u00f3 el apoyo de los bloques de Propuesta Republicana (PRO), Uni\u00f3n C\u00edvica Radical (UCR) y de parte de Hacemos Coalici\u00f3n Federal luego de intensas negociaciones y dos reprogramaciones del debate en el recinto. La sesi\u00f3n pas\u00f3 a cuarto intermedio el mi\u00e9rcoles por la noche y se reanud\u00f3 el jueves al mediod\u00eda. A la noche se defini\u00f3 un nuevo cuarto intermedio y la discusi\u00f3n se retom\u00f3 este jueves. Pero luego pas\u00f3 nuevamente a una pausa, y se reanud\u00f3 este viernes a las 10 am hora loca. Se espera que se defina finalmente la votaci\u00f3n general.<\/p>\n
Gobierno de Milei retira el pol\u00e9mico cap\u00edtulo fiscal de la «ley \u00f3mnibus» para garantizar su aprobaci\u00f3n<\/p>\n
El bloque del gobierno est\u00e1 compuesto por 38 diputados. Se necesitan 129 votos para obtener el qu\u00f3rum m\u00ednimo requerido para garantizar la aprobaci\u00f3n de cualquier proyecto. Esto en n\u00fameros significa que el gobierno debi\u00f3 salir a buscar votos. Si bien el c\u00e1lculo sencillo arroja que necesitaba 91 votos m\u00e1s, la ecuaci\u00f3n pol\u00edtica para sumar nuevos apoyos no es tan sencilla.<\/p>\n
Ese d\u00e9ficit de apoyo parlamentario del oficialismo lo supli\u00f3 el PRO con sus 37 diputados, la UCR con sus 34 legisladores y Hacemos Coalici\u00f3n Federal con \u201cvarias\u201d de sus 23 bancas. Tal como confirmaron sus representantes a CNN, estos bloques adelantaron su apoyo en general a la ley, pero advirtieron que pedir\u00e1n cambiar art\u00edculos en particular. Por esta raz\u00f3n, se desconoce qu\u00e9 tanto quedar\u00e1 en pie de la \u201cley \u00f3mnibus\u201d de Javier Milei.<\/p>\n
Se la llam\u00f3 as\u00ed por su tama\u00f1o original: 664 art\u00edculos divididos en 10 t\u00edtulos con diversos temas como declaraci\u00f3n de emergencia p\u00fablica, desregulaci\u00f3n de la econom\u00eda, privatizaciones de empresas p\u00fablicas, cambios impositivos, reg\u00edmenes de blanqueo de capitales no declarados, seguridad, defensa, salud, justicia y educaci\u00f3n, entre otros.<\/p>\n
\u201cSe trabaj\u00f3 muchos meses\u201d en la elaboraci\u00f3n del primer proyecto de ley que el presidente Javier Milei envi\u00f3 al Congreso, admiti\u00f3 el portavoz presidencial Manuel Adorni. El gobierno le dio m\u00e1xima prioridad y convoc\u00f3 a sesiones extraordinarias del Congreso hasta el 31 de enero, fecha que luego prorrog\u00f3.<\/p>\n
El paso de la ley \u00f3mnibus por las comisiones<\/p>\n
Un plenario de comisiones comenz\u00f3 a tratar el proyecto. Distintos funcionarios de diferentes \u00e1reas de gobierno explicaron el alcance de la diversa y amplia ley \u00f3mnibus. El peronismo adelant\u00f3 su rechazo. La izquierda tambi\u00e9n. Por lo tanto, el oficialismo intensific\u00f3 negociaciones con los gobernadores y legisladores de la oposici\u00f3n \u201cdialoguista\u201d: el PRO, la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical, Hacemos Coalici\u00f3n Federal e Innovaci\u00f3n Federal.<\/p>\n
El aumento de impuestos a la exportaci\u00f3n de la soja y sus derivados del 31 al 33% fue centro de grandes cr\u00edticas de gobernadores radicales y peronistas no kirchneristas, como por ejemplo Maximiliano Pullaro, de Santa Fe, y Mart\u00edn Llaryora, de C\u00f3rdoba.<\/p>\n
El Gobierno de Milei modifica el megaproyecto de ley para evitar su rechazo en el Congreso<\/p>\n
El cambio en la f\u00f3rmula de actualizaci\u00f3n de jubilaciones propuesto por el gobierno tambi\u00e9n acumul\u00f3 rechazos. El proyecto de ley original estipulaba la suspensi\u00f3n de la f\u00f3rmula y los ajustes quedaban a discreci\u00f3n del Poder Ejecutivo «hasta tanto se establezca una (nueva) f\u00f3rmula autom\u00e1tica\u201d.<\/p>\n
Las posibles privatizaciones de YPF, Banco Naci\u00f3n, Nucleoel\u00e9ctrica y ARSAT, entre otras compa\u00f1\u00edas estatales incluidas en la \u201cley \u00f3mnibus\u201d, tambi\u00e9n agregaron trabas a la negociaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n
Cuando el proyecto a\u00fan permanec\u00eda en comisiones, el gobierno decidi\u00f3 introducir las primeras modificaciones. Redujo de 664 a 523 la cantidad de art\u00edculos de la ley y modific\u00f3 puntos pol\u00e9micos como el de jubilaciones y el cap\u00edtulo de privatizaciones, aunque mantuvo el de retenciones o impuestos a la exportaci\u00f3n de soja y derivados.<\/p>\n
De esta manera, el oficialismo consigui\u00f3 que la \u201cley \u00f3mnibus\u201d superara la instancia de comisiones, previa al debate en el recinto, con la aprobaci\u00f3n de un dictamen de mayor\u00eda firmado por los diputados de los bloques \u201cdialoguistas\u201d aunque con 170 disidencias. Esto encendi\u00f3 una luz de alarma que oblig\u00f3 al gobierno a continuar en la negociaci\u00f3n.<\/p>\n
En la hoja de ruta original del oficialismo, tal como inform\u00f3 la jefatura del bloque oficialista de la Libertad Avanza a CNN, la sesi\u00f3n iba a ser convocada para el pasado jueves 25 de enero. Sin embargo, eso no ocurri\u00f3. De hecho, las reuniones entre representantes del Poder Ejecutivo y del Legislativo no paraban. La secretaria general de Presidencia, Karina Milei, mantuvo dos reuniones el viernes 26 de enero con el presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Mart\u00edn Menem.<\/p>\n
El retiro del cap\u00edtulo fiscal<\/p>\n
Esos encuentros sirvieron de antesala para terminar de definir nuevos cambios que el gobierno realiz\u00f3 a la \u201cley \u00f3mnibus\u201d. El ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo, anunci\u00f3 que se retiraba el cap\u00edtulo fiscal. Esto signific\u00f3 quitar del proyecto el pol\u00e9mico punto de retenciones, jubilaciones, blanqueo de capitales, reversi\u00f3n del Impuesto a las Ganancias, entre otros.<\/p>\n
Un comunicado de la Oficina del Presidente explica que se decidi\u00f3 retirar los puntos mencionados para que \u201cla ley avance sin problemas\u201d.<\/p>\n
\u201cEl d\u00e9ficit cero no se negocia\u201d, asegur\u00f3 Caputo en conferencia de prensa. Retirar los art\u00edculos referidos a las retenciones, jubilaciones y Ganancias, seg\u00fan c\u00e1lculos del Ministerio de Econom\u00eda, supone un agujero fiscal de 1,3 puntos del PIB. El portavoz presidencial, Manuel Adorni, reforz\u00f3 el compromiso del gobierno para alcanzar el equilibrio de las cuentas p\u00fablicas y advirti\u00f3 que pese a dichas modificaciones el ajuste en otras partidas \u201cser\u00e1 mayor\u201d.<\/p>\n
Luego de esos cambios, el oficialismo apuntaba a sesionar con el pleno de la C\u00e1mara el martes 30 de enero. Pese a eso, el lunes firm\u00f3 la convocatoria para el mi\u00e9rcoles 31. De ese modo, el di\u00e1logo con gobernadores continu\u00f3. Los mandatarios provinciales no kirchneristas se reunieron con el ministro de Interior, Guillermo Francos, este lunes.<\/p>\n
La \u00faltima pol\u00e9mica de la negociaci\u00f3n<\/p>\n
En ese encuentro naci\u00f3 la \u00faltima pol\u00e9mica de esta negociaci\u00f3n. Seg\u00fan expres\u00f3 el representante del gobernador de Mendoza, Lisandro Nieri, quien asisti\u00f3 a dicho encuentro, el ministro habr\u00eda ofrecido coparticipar (repartir entre las provincias) el 30% de lo recaudado con el Impuesto para una Argentina Inclusiva y Solidaria \u2014conocido como impuesto PAIS\u2014 que se paga sobre algunas operaciones con moneda extranjera en Argentina.<\/p>\n
M\u00e1s tarde, la oficina del presidente emiti\u00f3 un comunicado en el que neg\u00f3 tal propuesta y aclar\u00f3 que esa discusi\u00f3n se dar\u00e1 \u201cen otro momento\u201d. CNN se contact\u00f3 con la oficina del ministro de Interior y desde all\u00ed negaron haber ofrecido a los gobernadores la idea de coparticipar el impuesto PAIS.<\/p>\n
Esto gener\u00f3 malestar en los gobernadores y un nuevo cortocircuito entre ellos y el Ejecutivo Nacional. Pese a eso, en las reuniones de legisladores de distintos bloques suscitadas el martes, los \u201cdialoguistas\u201d, tambi\u00e9n identificados como opositores no kirchneristas, decidieron apoyar la ley del gobierno.<\/p>\n
The-CNN-Wire
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