debates en la C\u00e1mara de Diputados<\/a> y el Senado se dieron en el contexto de protestas, paros y la resistencia de sindicatos y organizaciones sociales, que sostienen que la nueva ley es perjudicial para los empleados, quita derechos consagrados y favorece a las patronales.<\/p>\nEl Gobierno de Argentina acept\u00f3 cambios al proyecto original porque algunos art\u00edculos generaban rechazos de sus aliados parlamentarios e incluso de los propios. De esa manera, consigui\u00f3 su objetivo.<\/p>\n
La iniciativa cuenta con m\u00faltiples t\u00edtulos y cap\u00edtulos tem\u00e1ticos y est\u00e1 dividida en 218 art\u00edculos. Fue aprobada en el Senado el 11 de febrero, la C\u00e1mara de Diputados hizo lo propio el 20 del mismo mes, pero no se convirti\u00f3 en ley, debido a que regres\u00f3 a la c\u00e1mara de origen por la eliminaci\u00f3n de un art\u00edculo que modificaba el r\u00e9gimen de licencias por enfermedad y reduc\u00eda el salario de los trabajadores que se ausentaran por esa causa.<\/p>\n
Principalmente, la normativa establece cambios en el r\u00e9gimen de indemnizaciones por despido sin causa, abre la puerta a modificaciones en la jornada laboral y per\u00edodos de vacaciones, ajusta el derecho a huelga y a realizar asambleas en el \u00e1mbito de las empresas, precisa los alcances de las cuotas sindicales, prev\u00e9 cambios en la ley de contrato de trabajo, impulsa instrumentos para la formalizaci\u00f3n de trabajadores y la creaci\u00f3n de nuevos empleos, incluye medidas para incentivar la inversi\u00f3n de peque\u00f1as y medianas empresas, procura un traspaso del fuero laboral nacional al \u00e1mbito de la ciudad de Buenos Aires y contiene un cap\u00edtulo que propone cambios tributarios.<\/p>\n
\u201cEs el n\u00facleo de la reforma y el objetivo es dar previsibilidad a los costos de salida de las empresas\u201d, sostiene Jorge Font\u00e1n, abogado especialista en derecho laboral.<\/p>\n
Con la nueva ley, esta indemnizaci\u00f3n se mantiene, pero se ajustan las bases de c\u00e1lculo, al excluir conceptos como el Salario Anual Complementario, conocido como aguinaldo, premios no habituales y bonos por objetivos. Adem\u00e1s, se fija un tope m\u00e1ximo para la ecuaci\u00f3n sobre la base de tres veces el salario promedio del convenio aplicable. Y a las peque\u00f1as y medianas empresas se les permitir\u00e1 pagar las indemnizaciones hasta en 12 cuotas. Para decirlo de otro modo: a partir de ahora, despedir personal ser\u00e1 m\u00e1s barato.<\/p>\n
En este mismo cap\u00edtulo, se permite la creaci\u00f3n de fondos de cese laboral, para que los empresarios puedan financiar las indemnizaciones con recursos de los aportes patronales. Una de las iniciativas m\u00e1s controvertidas, porque se desfinancia el sistema previsional en el af\u00e1n de abaratar los costos laborales.<\/p>\n
La propuesta incluye la figura del banco de horas, que consiste en la pr\u00e1ctica en la sustituci\u00f3n del pago de horas extras por compensaciones acordadas entre las partes, siempre que se respete el descanso legal entre jornadas y el m\u00e1ximo de horas semanales. Este es otro de los cap\u00edtulos que reducir\u00e1n costos en favor del empresario.<\/p>\n
Se habilita tambi\u00e9n la posibilidad de extender hasta 12 horas la jornada laboral, siempre que no se exceda el m\u00e1ximo semanal previsto por la ley anterior.<\/p>\n
Se autoriza tambi\u00e9n el fraccionamiento de los per\u00edodos vacacionales, siempre que se trate de siete d\u00edas como m\u00ednimo.<\/p>\n
Con respecto al per\u00edodo de prueba, se hace extensible hasta 12 meses para empresas que tengan hasta cinco empleados.<\/p>\n
Se limita el derecho a huelga, mediante la ampliaci\u00f3n de sectores que deben garantizar guardias m\u00ednimas los d\u00edas de protesta y el porcentaje de trabajadores comprometidos del 50 % al 75 %, seg\u00fan del servicio que se trate. Adem\u00e1s, las asambleas en lugares de trabajo s\u00f3lo se podr\u00e1n hacer con autorizaci\u00f3n del due\u00f1o de la compa\u00f1\u00eda.<\/p>\n
En tanto, los bloqueos de empresas se ratifican como \u201cinjuria laboral grave\u201d, y constituyen un causal de despido justificado.<\/p>\n
Los gremios recibieron beneficios que posibilitaron la aprobaci\u00f3n de la ley. Se mantienen en la nueva ley los aportes patronales a las obras sociales sindicales y la cuota sindical que pagan los trabajadores (por dos a\u00f1os), adem\u00e1s de las contribuciones que hacen a las c\u00e1maras empresarias.<\/p>\n
Una derrota para los sindicatos fue la eliminaci\u00f3n de la ultractividad. Ahora, se les dar\u00e1 prioridad a los acuerdos por empresa, por sobre los convenios de cada sector. Y cuando se venza un convenio, se convocar\u00e1 a las partes para negociar una nueva versi\u00f3n.<\/p>\n
El crecimiento del trabajo de plataformas y aplicaciones gener\u00f3 un debate acerca de las condiciones en las que se prestan esos servicios. La ley crea la figura del trabajador independiente, por fuera de la ley de contrato laboral. Y posibilita diferentes formas de contrataci\u00f3n, sin que se trate de un v\u00ednculo formal, sino de un contrato de servicio.<\/p>\n
Mientras tanto, se eliminan multas por irregularidades en el registro laboral, promoviendo un blanqueo sin sanciones penales.<\/p>\n
No es la primera vez\u202fque se procuran modificar en Argentina las condiciones que regulan la relaci\u00f3n entre empleados y empleadores.<\/p>\n
El n\u00facleo duro de las conquistas laborales surgi\u00f3 durante los gobiernos del presidente Juan Domingo Per\u00f3n (1946-1955 y 1973-1976). A partir de la \u00faltima dictadura militar, que comenz\u00f3 el 24 de marzo de 1976, una serie de leyes y modificaciones cercenaron derechos, aplicando flexibilizaciones en las condiciones de trabajo. La \u00faltima reforma laboral votada por el Congreso fue en 2000 y propon\u00eda entre otras cosas la eliminaci\u00f3n de la ultractividad.<\/p>\n
Fue un proceso denunciado por corrupci\u00f3n y derogado durante el gobierno del presidente, N\u00e9stor Kirchner (2003-2007), a partir del cual se abri\u00f3 una nueva etapa de protecci\u00f3n de los derechos de los trabajadores, m\u00e1s all\u00e1 de un intento del presidente, Mauricio Macri (2015-2019), de establecer acuerdos m\u00e1s flexibles por sectores.<\/p>\n
El gobierno asegura que el prop\u00f3sito central de la Ley de Modernizaci\u00f3n Laboral es generar puestos de trabajo formales.<\/p>\n
\u00bfPero ese fue el resultado de algunas de las reformas precedentes? El doctor Font\u00e1n vuelve sobre este punto: \u201cLa premisa de que flexibilizar genera empleo es una falacia. La historia reciente demuestra lo contrario: el \u00fanico per\u00edodo de crecimiento sostenido del empleo en Argentina fue entre 2003 y 2008, una etapa donde las leyes laborales se enfocaron en reconstruir las protecciones perdidas en los a\u00f1os 90. Esto evidencia que el motor del trabajo es el aumento de la producci\u00f3n y no la quita de derechos. Aunque la mano de obra fuera gratuita, ninguna empresa contratar\u00eda personal si no tiene qu\u00e9 producir o a qui\u00e9n venderle\u201d.<\/p>\n
Milei apuesta a que esta vez ser\u00e1 diferente, aplicando m\u00e9todos similares, m\u00e1s all\u00e1 de lo que diga la historia.<\/p>\n
The-CNN-Wire
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